मुगलकालीन प्रशासन, अर्थव्यवस्था एवं सैन्य व्यवस्था

मुगल प्रशासन

➣ मुगल शासन प्रणाली भारतीय तथा विदेशी (विशेषतः अब्बासी एवं फ़ातिमी प्रशासनिक परम्पराओं) के समन्वय पर आधारित थी।

➣ मुगल प्रशासन एक केन्द्रीकृत एवं निरंकुश शासन व्यवस्था थी, जिसमें समस्त कार्यपालिका, न्यायपालिका एवं सैन्य शक्ति का सर्वोच्च केन्द्र सम्राट (बादशाह) होता था।

➣ प्रशासन नियंत्रण एवं संतुलन (Checks and Balances) के सिद्धान्त पर आधारित था। इसी कारण सूबेदार एवं दीवान जैसे उच्च अधिकारियों के अधिकारों का स्पष्ट विभाजन किया गया था।

➣ मुगलकालीन राजत्व का सर्वाधिक विस्तृत वर्णन अबुल फ़ज़ल द्वारा रचित आइने-अकबरी में मिलता है। अबुल फ़ज़ल के अनुसार राजत्व ईश्वर प्रदत्त दैवी शक्ति (Divine Light) है।

➣ मुगल प्रशासन में राजस्व व्यवस्था भारतीय एवं अरबी परम्पराओं से प्रभावित थी, जबकि मनसबदारी व्यवस्था पर मध्य एशियाई प्रभाव स्पष्ट दिखाई देता है।

➣ प्रशासनिक कार्यों के संचालन हेतु सम्राट की सहायता के लिए एक मन्त्रिपरिषद होती थी, जिसे विजारत कहा जाता था।

मुगल प्रशासन की प्रमुख विशेषताएँ	विवरण
शासन का स्वरूप	केन्द्रीकृत एवं निरंकुश
सर्वोच्च अधिकारी	सम्राट (बादशाह)
मुख्य आधार	सैन्य शक्ति एवं केन्द्रीकरण
मन्त्रिपरिषद	विजारत
राजत्व का प्रमुख स्रोत	आइने-अकबरी

केंद्रीय प्रशासन

➣ मुगल साम्राज्य का सर्वोच्च अधिकारी बादशाह होता था। वही साम्राज्य का सर्वोच्च शासक, सेनापति तथा न्यायाधीश था।

➣ बादशाह का निजी प्रतिष्ठान खासा-ए-शरीफा कहलाता था।

➣ विशाल साम्राज्य के सुचारु संचालन हेतु बादशाह की सहायता के लिए अनेक उच्च अधिकारी नियुक्त किए जाते थे।

सर्वोच्च पद	मुख्य कार्य
बादशाह	सर्वोच्च शासक, सेनापति एवं न्यायाधीश
खासा-ए-शरीफा	बादशाह का निजी प्रतिष्ठान
विजारत	मन्त्रिपरिषद

वकील-ए-मुतलक (वकील)

➣ प्रारम्भिक मुगलकाल में वकील-ए-मुतलक साम्राज्य का सबसे शक्तिशाली अधिकारी था। वह सम्राट के बाद शासन का सर्वोच्च अधिकारी माना जाता था।

➣ बाबर एवं हुमायूँ के शासनकाल में वकील (वजीर) को सैनिक एवं असैनिक दोनों प्रकार के व्यापक अधिकार प्राप्त थे।

➣ बाबर ने वजीर को “राजसी ऐश्वर्य का स्तम्भ” कहा है।

मुगल शासक	प्रमुख वकील / वजीर
बाबर	निजामुद्दीन खलीफा
हुमायूँ	अमीर उवैस एवं हिन्दूबेग
अकबर (प्रारम्भिक काल)	बैरम खाँ
अकबर (अन्तिम वकील)	मिर्जा अज़ीज़ कोका

अकबर के प्रशासनिक सुधार

➣ अकबर ने वकील के अत्यधिक अधिकारों को सीमित करने के लिए उसके अधिकारों का विभाजन कर दिया।

अधिकार	जिस अधिकारी को सौंपे गए
वित्त	दीवान
सैन्य विभाग	मीर बख्शी
शाही कारखाने एवं महल	मीर-ए-सामाँ
धार्मिक विभाग	सद्र-उस-सुदूर

➣ इन सुधारों के बाद वकील का पद धीरे-धीरे केवल सम्मानसूचक रह गया।

➣ शाहजहाँ के शासनकाल में वकील का पद लगभग समाप्त हो गया तथा दीवान को ही वज़ीर-ए-आज़म के रूप में सर्वोच्च प्रशासनिक अधिकारी माना जाने लगा।

माहम अनगा

➣ माहम अनगा मुगलकाल की एकमात्र प्रभावशाली महिला थीं, जिन्होंने अकबर के प्रारम्भिक शासनकाल में शासन संचालन में अत्यंत महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। प्रतियोगी परीक्षाओं में उन्हें संयुक्त रूप से वकील/प्रधानमंत्री के रूप में भी उल्लेखित किया जाता है।

दीवान (वज़ीर)

➣ अकबर द्वारा वकील-ए-मुतलक के अधिकार सीमित किए जाने के बाद दीवान (वज़ीर) मुगल प्रशासन का सबसे महत्वपूर्ण अधिकारी बन गया। वह साम्राज्य के वित्त एवं राजस्व विभाग का प्रमुख होता था।

➣ दीवान का मुख्य कार्य राजस्व निर्धारण, करों की वसूली, शाही आय-व्यय का लेखा-जोखा तथा प्रांतीय दीवानों पर नियंत्रण रखना था।

➣ मुगलकाल में सभी आय-व्यय का अंतिम लेखा दीवान के कार्यालय में तैयार किया जाता था।

दीवान के प्रमुख कार्य	विवरण
राजस्व प्रशासन	भू-राजस्व का निर्धारण एवं नियंत्रण
वित्त विभाग	शाही आय-व्यय का प्रबंधन
लेखा परीक्षण	राजस्व अभिलेखों की जाँच
प्रांतीय नियंत्रण	सूबों के दीवानों की देखरेख

प्रमुख मुगल दीवान

शासक	प्रमुख दीवान / वज़ीर	विशेष तथ्य
अकबर	राजा टोडरमल	भू-राजस्व सुधार एवं दहसाला व्यवस्था
जहाँगीर	ग़ियास बेग (एतमादुद्दौला)	नूरजहाँ के पिता
शाहजहाँ	सादुल्ला खाँ	प्रसिद्ध प्रशासक एवं वज़ीर
औरंगजेब	असद खाँ	दीर्घकाल तक वज़ीर पद पर रहे

मीर बख्शी

➣ मीर बख्शी मुगल साम्राज्य के सैन्य विभाग का सर्वोच्च अधिकारी था। वह सैनिकों की भर्ती, मनसबदारों का अभिलेख, वेतन तथा निरीक्षण का उत्तरदायी होता था।

➣ मनसबदारों एवं सैनिकों की नियुक्ति से संबंधित आदेश सम्राट की स्वीकृति के बाद मीर बख्शी द्वारा जारी किए जाते थे।

मीर बख्शी के प्रमुख कार्य	विवरण
सैनिक भर्ती	सैनिकों एवं मनसबदारों की नियुक्ति
चेहरा प्रणाली	सैनिकों का विवरण एवं पहचान दर्ज करना
दाग प्रणाली	घोड़ों पर सरकारी मुहर लगवाना
वेतन व्यवस्था	मनसबदारों एवं सैनिकों के वेतन संबंधी अभिलेख

➣ मीर बख्शी समय-समय पर सेना का निरीक्षण करता था तथा घोड़ों एवं सैनिकों की वास्तविक संख्या की जाँच भी कराता था।

मीर बख्शी के अधीन अधिकारी

अधिकारी	मुख्य कार्य
बख्शी-ए-हुज़ूर	शाही सेना का प्रबंधन
बख्शी-ए-शागिर्द	शाही सेवकों एवं प्रशिक्षुओं का अभिलेख
वाकिया-नवीस	घटनाओं की सूचना दरबार तक पहुँचाना

मीर-ए-सामाँ

➣ मीर-ए-सामाँ शाही कारखानों (कारखाना), महलों तथा राजकीय भंडार का प्रमुख अधिकारी था।

➣ उसके अधीन शाही भवनों के निर्माण, शाही परिवार की आवश्यक वस्तुओं तथा कारखानों में निर्मित सामग्री का प्रबंधन किया जाता था।

मीर-ए-सामाँ के प्रमुख कार्य	विवरण
शाही कारखाने	कारखानों का संचालन एवं निरीक्षण
राजकीय भंडार	सामग्री का संग्रह एवं वितरण
महल व्यवस्था	शाही परिवार की आवश्यकताओं की पूर्ति
निर्माण कार्य	महलों एवं शाही भवनों के लिए सामग्री उपलब्ध कराना

मीर-ए-सामाँ के अधीन अधिकारी

अधिकारी	मुख्य कार्य
दीवान-ए-बयूतात	शाही कारखानों के वित्त का प्रबंधन
दरोगा-ए-बयूतात	कारखानों का दैनिक संचालन
मुशरिफ-ए-बयूतात	लेखा एवं अभिलेख तैयार करना
तहवीलदार	सामग्री एवं भंडार की देखरेख

दीवान, मीर बख्शी एवं मीर-ए-सामाँ में अंतर

पद	मुख्य विभाग	मुख्य उत्तरदायित्व
दीवान	वित्त एवं राजस्व	आय-व्यय एवं भू-राजस्व
मीर बख्शी	सैन्य विभाग	सेना, मनसबदार एवं भर्ती
मीर-ए-सामाँ	शाही कारखाने	कारखाने, महल एवं भंडार

सद्र-उस-सुदूर

➣ सद्र-उस-सुदूर मुगल साम्राज्य के धार्मिक एवं दान विभाग का सर्वोच्च अधिकारी था।

➣ इसका मुख्य कार्य धार्मिक संस्थाओं, मस्जिदों, मदरसों तथा विद्वानों को मदद-ए-माश एवं वक्फ भूमि प्रदान करना तथा उन पर नियंत्रण रखना था।

सद्र-उस-सुदूर के प्रमुख कार्य	विवरण
धार्मिक अनुदान	मदद-ए-माश एवं वक्फ भूमि का वितरण
मदरसों की देखरेख	धार्मिक शिक्षा संस्थानों का निरीक्षण
उलेमा एवं विद्वानों का संरक्षण	अनुदान एवं आर्थिक सहायता प्रदान करना
धार्मिक मामलों में सलाह	सम्राट को धार्मिक विषयों पर परामर्श देना

काज़ी-उल-कुज़ात

➣ काज़ी-उल-कुज़ात मुगल साम्राज्य का प्रधान न्यायाधीश होता था। सम्पूर्ण न्याय व्यवस्था उसी के अधीन संचालित होती थी।

➣ वह इस्लामी कानून (शरीअत) के अनुसार न्यायिक निर्णय देता था तथा प्रांतीय काज़ियों की नियुक्ति एवं निरीक्षण भी करता था।

मुख्य कार्य	विवरण
प्रधान न्यायाधीश	साम्राज्य की सर्वोच्च न्यायिक व्यवस्था
काज़ियों की नियुक्ति	प्रांतीय एवं स्थानीय काज़ियों की देखरेख
शरीअत की व्याख्या	धार्मिक कानूनों के अनुसार न्याय

मुहतसिब

➣ मुहतसिब सार्वजनिक नैतिकता, बाजार व्यवस्था तथा धार्मिक आचरण की देखरेख करने वाला अधिकारी था।

➣ विशेष रूप से औरंगजेब के शासनकाल में इस पद का महत्व बढ़ गया था।

मुख्य कार्य	विवरण
बाज़ार निरीक्षण	माप-तौल एवं कीमतों की निगरानी
सार्वजनिक नैतिकता	इस्लामी आचार-व्यवहार का पालन कराना
निषिद्ध कार्यों पर नियंत्रण	शराब, जुआ एवं सामाजिक अनियमितताओं की रोकथाम

डाक एवं गुप्तचर विभाग

➣ मुगल प्रशासन में डाक एवं गुप्तचर व्यवस्था अत्यन्त संगठित थी। इसका उद्देश्य साम्राज्य के विभिन्न भागों से शीघ्र सूचना प्राप्त करना तथा अधिकारियों की गतिविधियों पर निगरानी रखना था।

अधिकारी	मुख्य कार्य
दरोगा-ए-डाक चौकी	डाक एवं गुप्तचर विभाग का प्रमुख अधिकारी
वाकिया-नवीस	दैनिक घटनाओं एवं प्रशासनिक सूचनाओं का लेखा-जोखा भेजना
खुफिया-नवीस	गुप्त सूचनाएँ एकत्र कर शाही दरबार तक पहुँचाना
सवानेह-निगार	जागीरदारों एवं अधिकारियों की गतिविधियों की रिपोर्ट भेजना

अन्य प्रमुख अधिकारी

अधिकारी	मुख्य कार्य
मीर आतिश	तोपखाने का प्रमुख अधिकारी
मीर अर्ज	प्रजा की याचिकाएँ एवं आवेदन प्रस्तुत करना
मीर मंज़िल	शाही शिविर एवं पड़ाव की व्यवस्था
मीर तौज़क	दरबारी समारोह एवं राजकीय प्रोटोकॉल की व्यवस्था

प्रमुख अधिकारियों की तुलना

अधिकारी	विभाग	मुख्य उत्तरदायित्व
सद्र-उस-सुदूर	धार्मिक विभाग	दान, वक्फ एवं मदद-ए-माश
काज़ी-उल-कुज़ात	न्याय विभाग	प्रधान न्यायाधीश
मुहतसिब	नैतिक एवं बाजार नियंत्रण	बाज़ार एवं सार्वजनिक आचरण
दरोगा-ए-डाक चौकी	डाक एवं गुप्तचर	सूचना एवं संचार व्यवस्था
मीर आतिश	तोपखाना	तोपखाने का संचालन

मुगल प्रशासनिक संरचना

➣ मुगल प्रशासन को विभिन्न स्तरों में विभाजित किया गया था, जिससे शासन कार्य सुचारु रूप से संचालित हो सके।

क्रम	प्रशासनिक इकाई	मुख्य अधिकारी
1	साम्राज्य	बादशाह
2	सूबा	सूबेदार
3	सरकार (जिला)	फौजदार
4	चकला (शाहजहाँ के समय)	चकलादार
5	परगना	शिकदार एवं आमिल
6	ग्राम	मुकद्दम एवं पटवारी

मुगल साम्राज्य के सूबे

➣ प्रशासनिक सुविधा के लिए मुगल साम्राज्य को सूबों में विभाजित किया गया था। प्रत्येक सूबे का प्रशासन सूबेदार के अधीन होता था, जबकि वित्तीय कार्यों की देखरेख प्रांतीय दीवान करता था।

➣ मुगल साम्राज्य के विस्तार के साथ-साथ सूबों की संख्या भी बढ़ती गई। अकबर ने सर्वप्रथम साम्राज्य को व्यवस्थित रूप से सूबों में विभाजित किया।

मुगल शासक	सूबों की संख्या
अकबर (1580 ई.)	12
अकबर (शासन के अंत तक)	15
जहाँगीर	17
शाहजहाँ	18
औरंगजेब	20 (प्रचलित मत)

औरंगजेब के समय प्रमुख सूबे

उत्तर भारत	दक्षिण भारत (दक्कन)
दिल्ली	औरंगाबाद
आगरा	बीजापुर
अवध	हैदराबाद
इलाहाबाद	बरार
बिहार	खानदेश
बंगाल
गुजरात
अजमेर
कश्मीर
लाहौर
मुल्तान
काबुल
ठट्टा (सिंध)
उड़ीसा
मालवा

प्रांतीय प्रशासन

➣ प्रत्येक सूबे में केंद्रीय प्रशासन की भाँति विभिन्न अधिकारी नियुक्त किए जाते थे, जिससे प्रशासन में संतुलन बना रहे।

अधिकारी	मुख्य कार्य
सूबेदार	प्रांतीय प्रशासन एवं कानून-व्यवस्था का प्रमुख
प्रांतीय दीवान	राजस्व एवं वित्त विभाग
प्रांतीय बख्शी	सैन्य व्यवस्था एवं सैनिकों का निरीक्षण
सद्र	धार्मिक एवं दान संबंधी कार्य
काज़ी	न्यायिक कार्य

सूबेदार

➣ सूबेदार प्रांत का सर्वोच्च प्रशासनिक अधिकारी होता था। वह शांति एवं व्यवस्था बनाए रखने, शाही आदेशों को लागू करने तथा सैन्य शक्ति का संचालन करने के लिए उत्तरदायी था।

➣ सूबेदार के अधिकारों पर नियंत्रण बनाए रखने के लिए उसके साथ प्रांतीय दीवान की नियुक्ति की जाती थी, जो सीधे केंद्रीय दीवान के अधीन कार्य करता था।

सूबेदार एवं प्रांतीय दीवान में अंतर

आधार	सूबेदार	प्रांतीय दीवान
विभाग	प्रशासन एवं सैन्य	वित्त एवं राजस्व
उत्तरदायित्व	शांति एवं शासन	आय-व्यय एवं लेखा
नियंत्रण	सम्राट	केंद्रीय दीवान

चकला

➣ शाहजहाँ के शासनकाल में प्रशासनिक सुविधा के लिए सरकार (जिला) और परगना के बीच चकला नामक नई प्रशासनिक इकाई का विकास हुआ।

सरकार (जिला) प्रशासन

➣ मुगलकाल में प्रत्येक सूबा अनेक सरकारों (जिलों) में विभाजित होता था। सरकार प्रशासन की प्रमुख इकाई थी, जिसके माध्यम से कानून-व्यवस्था, राजस्व एवं न्यायिक कार्य संचालित किए जाते थे।

➣ प्रत्येक सरकार में प्रशासनिक एवं वित्तीय अधिकारों को अलग-अलग अधिकारियों के बीच बाँटा गया था, जिससे किसी एक अधिकारी के हाथों में अत्यधिक शक्ति केंद्रित न हो।

अधिकारी	मुख्य कार्य
फौजदार	कानून-व्यवस्था, सैन्य व्यवस्था एवं शांति बनाए रखना।
अमलगुजार (आमिल)	भू-राजस्व की वसूली एवं राजस्व प्रशासन।
बितिकची	भूमि एवं राजस्व संबंधी अभिलेख तैयार करना।
खजानदार	सरकारी कोष एवं राजस्व की सुरक्षा।

परगना प्रशासन

➣ प्रत्येक सरकार (जिला) कई परगनों में विभाजित होती थी। परगना मुगल प्रशासन की सबसे महत्वपूर्ण राजस्व इकाई मानी जाती थी।

अधिकारी	मुख्य कार्य
शिकदार	कानून-व्यवस्था एवं सुरक्षा बनाए रखना।
आमिल (अमलगुजार)	भू-राजस्व निर्धारण एवं वसूली।
कानूनगो	भूमि एवं राजस्व अभिलेखों का संरक्षण।
कानूनगो का मुंशी	राजस्व अभिलेख तैयार करना एवं लेखन कार्य।
पोतदार	राजस्व राशि का संग्रह एवं कोष की देखरेख।
कारकून	लेखन एवं कार्यालयी कार्य।

ग्राम प्रशासन

➣ मुगल प्रशासन की सबसे छोटी इकाई ग्राम थी। गाँव का प्रशासन स्थानीय अधिकारियों द्वारा संचालित किया जाता था।

अधिकारी	मुख्य कार्य
मुकद्दम	गाँव का प्रधान एवं किसानों का प्रतिनिधि।
पटवारी	भूमि, फसल एवं भू-राजस्व का अभिलेख रखना।
चौधरी	राजस्व वसूली में सहयोग एवं स्थानीय नेतृत्व।

प्रशासनिक इकाइयों की तुलना

प्रशासनिक इकाई	मुख्य अधिकारी	मुख्य उत्तरदायित्व
सूबा	सूबेदार	प्रांतीय प्रशासन
सरकार (जिला)	फौजदार	कानून-व्यवस्था एवं सुरक्षा
परगना	शिकदार एवं आमिल	राजस्व एवं स्थानीय प्रशासन
ग्राम	मुकद्दम एवं पटवारी	स्थानीय प्रशासन एवं भूमि अभिलेख

प्रमुख अधिकारियों का एक दृष्टि में सार

अधिकारी	विभाग	मुख्य कार्य
सूबेदार	प्रांतीय प्रशासन	शासन एवं सैन्य व्यवस्था
दीवान	वित्त	राजस्व एवं लेखा
मीर बख्शी	सैन्य विभाग	भर्ती एवं मनसबदारी
मीर-ए-सामाँ	शाही कारखाने	भंडार एवं शाही सामग्री
सद्र-उस-सुदूर	धार्मिक विभाग	दान एवं वक्फ
काज़ी-उल-कुज़ात	न्याय विभाग	प्रधान न्यायाधीश
मुहतसिब	बाज़ार एवं नैतिकता	माप-तौल एवं सार्वजनिक आचरण

जागीरदारी व्यवस्था

➣ मुगलकाल में जब किसी मनसबदार को नकद वेतन के स्थान पर किसी भू-क्षेत्र का राजस्व वसूलने का अधिकार दिया जाता था, तो उस क्षेत्र को जागीर अथवा तियूल कहा जाता था।

➣ जागीर प्राप्त करने वाले अधिकारी को जागीरदार अथवा तियूलदार कहा जाता था। जागीरदार भूमि का स्वामी नहीं होता था, बल्कि उसे केवल निश्चित अवधि तक उस क्षेत्र से भू-राजस्व वसूलने का अधिकार प्राप्त होता था।

शब्द	अर्थ
जागीर / तियूल	मनसबदार को वेतन के बदले दिया गया राजस्व क्षेत्र।
जागीरदार / तियूलदार	जागीर का राजस्व वसूलने वाला अधिकारी।
जमा	जागीर से होने वाली अनुमानित (निर्धारित) आय।
हाल-ए-हासिल	जागीर से वास्तव में प्राप्त राजस्व।

जागीरों के प्रकार

प्रकार	विशेषता
जागीर-ए-तनख्वाह	नकद वेतन के स्थान पर प्रदान की जाने वाली जागीर।
मशरूत जागीर	किसी प्रशासनिक पद अथवा विशेष दायित्व के साथ दी जाने वाली जागीर।
वतन जागीर	मनसबदार के पैतृक अथवा पारिवारिक क्षेत्र में स्थित जागीर।

वतन जागीर

➣ वतन जागीर की अवधारणा अकबर के शासनकाल के अंतिम वर्षों में विकसित हुई।

➣ वतन जागीर सामान्यतः हस्तांतरणीय नहीं होती थी, जबकि अन्य अधिकांश जागीरों का समय-समय पर स्थानांतरण किया जाता था।

➣ वतन जागीर की अवधारणा का महत्वपूर्ण प्रमाण बीकानेर के शासक राजा राय सिंह को प्रदान किए गए अकबर के फरमान से प्राप्त होता है।

जागीर व्यवस्था की प्रमुख विशेषताएँ

विशेषता	विवरण
भूमि पर अधिकार	केवल भू-राजस्व वसूलने का अधिकार।
प्रशासनिक अधिकार	सामान्यतः प्राप्त नहीं होते थे।
स्थानांतरण	वतन जागीर को छोड़कर अधिकांश जागीरें हस्तांतरणीय थीं।
मुख्य उद्देश्य	मनसबदारों को किसी क्षेत्र में स्थायी शक्ति प्राप्त होने से रोकना।

सवानेह-निगार

➣ सवानेह-निगार वह अधिकारी था, जिसका कार्य जागीरदारों की गतिविधियों पर निगरानी रखना तथा उनकी रिपोर्ट शाही दरबार को भेजना था।

जमींदार एवं सैन्य दायित्व

➣ जिन जमींदारों के अधिकार में पूरा परगना होता था, उन्हें आवश्यकता पड़ने पर राज्य को निश्चित संख्या में सैनिक उपलब्ध कराने पड़ते थे।

➣ जिन जमींदारों का अधिकार केवल तरफ़ (परगने के कुछ गाँवों) तक सीमित होता था, वे सैनिकों के स्थान पर सलामी (एक प्रकार की भेंट) अदा करते थे।

जमींदारी व्यवस्था

➣ मुगलकाल में जमींदार ऐसे स्थानीय भूस्वामी अथवा प्रभावशाली व्यक्ति होते थे, जिन्हें कुछ गाँवों से भू-राजस्व वसूल करने का वंशानुगत अधिकार प्राप्त होता था।

➣ जमींदार भूमि का पूर्ण स्वामी नहीं होता था। उसका मुख्य अधिकार किसानों से भू-राजस्व वसूल कर राज्य को निर्धारित हिस्सा देना था।

जमींदारों के क्षेत्रीय नाम

क्षेत्र	प्रचलित नाम
महाराष्ट्र	देशमुख
दक्षिण भारत	नायक
दक्कन / महाराष्ट्र	पाटिल

मालिकाना

➣ भू-राजस्व की वसूली के बदले जमींदार को कुल राजस्व का लगभग 10% भाग प्राप्त होता था, जिसे मालिकाना कहा जाता था।

जागीरदारी एवं जमींदारी में अंतर

आधार	जागीरदारी	जमींदारी
स्वरूप	राजस्व अधिकार	वंशानुगत राजस्व अधिकार
अधिकार	मनसबदार को प्रदान	स्थानीय जमींदार को प्राप्त
स्थानांतरण	सामान्यतः हस्तांतरणीय	वंशानुगत एवं अपेक्षाकृत स्थायी
भूमि का स्वामित्व	नहीं	पूर्ण स्वामित्व नहीं, केवल राजस्व अधिकार

मुगलकालीन न्याय व्यवस्था

➣ मुगलकाल में बादशाह राज्य का सर्वोच्च न्यायाधीश होता था। न्याय व्यवस्था का प्रमुख आधार सामान्यतः इस्लामी शरीअत था,

➣ किन्तु अकबर के शासनकाल में व्यवहारिक एवं उदार नीति अपनाते हुए स्थानीय परम्पराओं तथा हिन्दू विधि को भी महत्व दिया गया।

➣ मुगल बादशाह प्रत्येक बुधवार को सार्वजनिक दरबार में बैठकर स्वयं मुकदमों की सुनवाई करता था तथा अंतिम निर्णय सुनाता था।

न्याय व्यवस्था की विशेषताएँ	विवरण
सर्वोच्च न्यायाधीश	मुगल बादशाह
न्याय का प्रमुख आधार	इस्लामी शरीअत (अकबर के समय अपेक्षाकृत उदार नीति)
न्याय दिवस	प्रत्येक बुधवार
अंतिम अपील	बादशाह के समक्ष

प्रमुख न्यायिक अधिकारी

➣ बादशाह के बाद काज़ी-उल-कुज़ात (प्रधान काज़ी) न्याय विभाग का सर्वोच्च अधिकारी होता था। उसकी सहायता के लिए मुफ्ती तथा अन्य न्यायिक अधिकारी नियुक्त किए जाते थे।

अधिकारी	मुख्य कार्य
काज़ी-उल-कुज़ात	साम्राज्य का प्रधान न्यायाधीश
काज़ी	स्थानीय स्तर पर न्यायिक कार्य
मुफ्ती	शरीअत एवं कुरानी कानून की व्याख्या करना
मीर-ए-अदल	न्यायिक कार्यवाही एवं न्यायालयीन सहायता

जहाँगीर एवं न्याय व्यवस्था

➣ जहाँगीर तथा शाहजहाँ के शासनकाल में प्रजा को सीधे बादशाह के समक्ष न्याय की गुहार लगाने का अधिकार प्राप्त था।

➣ जहाँगीर ने न्याय के प्रति अपनी प्रतिबद्धता प्रदर्शित करने के लिए प्रसिद्ध न्याय की स्वर्ण जंजीर (Chain of Justice) स्थापित करवाई थी, जिसके माध्यम से कोई भी व्यक्ति सीधे सम्राट तक अपनी फरियाद पहुँचा सकता था।

शासक	न्याय व्यवस्था में योगदान
जहाँगीर	न्याय की स्वर्ण जंजीर की स्थापना तथा प्रत्यक्ष फरियाद की व्यवस्था
शाहजहाँ	प्रजा को सीधे बादशाह के समक्ष फरियाद का अधिकार

अकबर की न्याय नीति

➣ अकबर ने हिन्दुओं से संबंधित मुकदमों के निपटारे के लिए हिन्दू पण्डितों की नियुक्ति की, ताकि निर्णय हिन्दू धर्मशास्त्र एवं स्थानीय परम्पराओं के अनुसार दिए जा सकें।

➣ जहाँगीर ने श्रीकान्त नामक एक हिन्दू विद्वान को हिन्दू मुकदमों की सुनवाई हेतु न्यायाधीश नियुक्त किया।

शासक	विशेष कार्य
अकबर	हिन्दू मुकदमों के लिए हिन्दू पण्डितों की नियुक्ति
जहाँगीर	श्रीकान्त को हिन्दू न्यायाधीश नियुक्त किया

औरंगजेब एवं न्याय व्यवस्था

➣ औरंगजेब ने न्याय व्यवस्था में इस्लामी कानून को अधिक महत्व दिया। उसके शासनकाल का सबसे महत्वपूर्ण कार्य फतवा-ए-आलमगीरी का संकलन कराना था।

➣ प्रतियोगी परीक्षाओं की अनेक पुस्तकों में जवाबित-ए-आलमगीरी का उल्लेख औरंगजेब के धर्मनिरपेक्ष राजकीय आदेशों के संकलन के रूप में मिलता है।

ग्रंथ	महत्व
फतवा-ए-आलमगीरी	इस्लामी विधि (शरीअत) का संकलन
जवाबित-ए-आलमगीरी	राजकीय आदेशों (जवाबित) का संकलन

मुगलकालीन राजस्व के स्रोत

➣ मुगल साम्राज्य की आय का सबसे प्रमुख स्रोत भू-राजस्व (लगान) था। इसके अतिरिक्त व्यापारिक कर, धार्मिक कर, उपहार (नज़र), युद्ध-लाभ तथा अन्य स्थानीय करों से भी राज्य को आय प्राप्त होती थी।

➣ व्यापक रूप से मुगलकालीन राजस्व के स्रोतों को दो भागों में विभाजित किया जाता है—

राजस्व का प्रकार	मुख्य स्रोत
केन्द्रीय आय के स्रोत	भू-राजस्व (खिराज), जजिया, जकात, खुम्स, सीमा शुल्क, पेशकश, नजर आदि।
स्थानीय आय के स्रोत	स्थानीय उपकर, आबवाब, दसेहरी, जरीबाना, महासिलाना आदि।

➣ अकबर ने मुगल राजस्व व्यवस्था को वैज्ञानिक एवं व्यवस्थित स्वरूप प्रदान किया। उसके शासनकाल में राजा टोडरमल के नेतृत्व में भूमि मापन, कर निर्धारण तथा लगान वसूली की एक सुव्यवस्थित प्रणाली विकसित की गई, जिसे मुगल प्रशासन की सबसे बड़ी उपलब्धियों में माना जाता है।

भूमि का वर्गीकरण

➣ भू-राजस्व व्यवस्था को सुचारु रूप से संचालित करने के लिए मुगलकालीन भूमि को मुख्यतः तीन भागों में विभाजित किया गया था।

भूमि का प्रकार	विवरण	मुख्य उद्देश्य
खालसा भूमि	प्रत्यक्ष रूप से बादशाह के नियंत्रण में रहने वाली भूमि।	इससे प्राप्त समस्त राजस्व सीधे शाही खजाने में जमा होता था।
जागीर भूमि	मनसबदारों एवं अधिकारियों को वेतन (तनख्वाह) के बदले दी जाने वाली भूमि।	मनसबदार इसी भूमि से प्राप्त आय द्वारा अपना वेतन तथा सैनिक व्यय पूरा करते थे।
सयूरगल / मदद-ए-माश (मिल्क)	धार्मिक विद्वानों, सूफी संतों, शिक्षकों तथा योग्य व्यक्तियों को दी जाने वाली कर-मुक्त (लगानहीन) अनुदान भूमि।	धार्मिक एवं शैक्षणिक संस्थाओं को प्रोत्साहन देना।

➣ मदद-ए-माश भूमि सामान्यतः धार्मिक, शैक्षणिक अथवा सामाजिक सेवाओं के लिए दी जाती थी तथा इस पर किसी प्रकार का भू-राजस्व नहीं लिया जाता था।

जाब्ती प्रणाली

➣ प्रारम्भ में अकबर ने शेरशाह सूरी द्वारा विकसित जाब्ती प्रणाली को अपनाया। इस व्यवस्था में भूमि की पैमाइश तथा वास्तविक उत्पादन के आधार पर कर निर्धारित किया जाता था। सामान्यतः उपज का लगभग एक-तिहाई (1/3) भाग भू-राजस्व के रूप में लिया जाता था।

➣ जाब्ती अथवा जाब्ती-ए-हरसाला प्रणाली भूमि की पैमाइश, फसल की गुणवत्ता तथा औसत उत्पादन पर आधारित कर व्यवस्था थी।

विशेषता	विवरण
आधार	भूमि की पैमाइश एवं वास्तविक उत्पादन
कर की दर	सामान्यतः उपज का 1/3 भाग
मुख्य क्षेत्र	बिहार, इलाहाबाद, मालवा, अवध, आगरा, दिल्ली, लाहौर तथा मुल्तान
कमियाँ	अत्यधिक खर्चीली, समय लेने वाली तथा व्यवहार में कठिन

➣ जाब्ती प्रणाली अत्यधिक खर्चीली एवं दोषपूर्ण सिद्ध होने के कारण 1568 ई. में शिहाबुद्दीन अहमद की सिफारिश पर इसे समाप्त कर दिया गया।

नस्क (कनकूत) व्यवस्था

➣ जाब्ती प्रणाली के स्थान पर नस्क अथवा कनकूत व्यवस्था लागू की गई। इस व्यवस्था में पिछले वर्षों की पैदावार एवं कर भुगतान के आधार पर अनुमान लगाकर भू-राजस्व निर्धारित किया जाता था।

विशेषता	विवरण
आधार	पूर्व वर्षों की औसत उपज एवं कर भुगतान का अनुमान
स्वरूप	अनुमान आधारित (कच्चा अनुमान)
प्रकृति	एक प्रकार की ठेकेदारी व्यवस्था
मुख्य क्षेत्र	बंगाल, गुजरात एवं काठियावाड़

➣ कनकूत शब्द का अर्थ है— खड़ी फसल का अनुमान लगाकर भू-राजस्व निर्धारित करना। इस पद्धति में प्रत्येक खेत की वास्तविक पैदावार काटने की आवश्यकता नहीं होती थी, जिससे समय एवं प्रशासनिक व्यय दोनों की बचत होती थी।

करोड़ी व्यवस्था

➣ 1573 ई. में गुजरात विजय के बाद अकबर ने भू-राजस्व व्यवस्था में व्यापक सुधार प्रारम्भ किए। इसी क्रम में उसने बंगाल, बिहार एवं गुजरात को छोड़कर शेष क्षेत्रों में करोड़ी नामक अधिकारियों की नियुक्ति की।

➣ करोड़ी अधिकारियों की कुल संख्या 182 थी। इनका प्रमुख कार्य निर्धारित क्षेत्र से राजस्व की वसूली करना तथा कृषि एवं भूमि सम्बन्धी अभिलेखों को व्यवस्थित रखना था।

विषय	तथ्य
प्रारम्भ	1573 ई.
प्रवर्तक	अकबर
कुल अधिकारी	182
मुख्य कार्य	एक करोड़ दाम राजस्व एकत्र करना तथा भूमि-राजस्व व्यवस्था का निरीक्षण करना।
कार्य क्षेत्र	बंगाल, बिहार एवं गुजरात को छोड़कर शेष प्रमुख प्रदेश।

➣ करोड़ी का अर्थ ऐसे अधिकारी से था, जिसका लक्ष्य अपने अधिकार क्षेत्र से लगभग एक करोड़ दाम (लगभग 2,50,000 रुपये; क्योंकि 1 रुपया = 40 दाम) राजस्व एकत्र करना था।

➣ राजा टोडरमल ने बाद में इसी व्यवस्था के अनुभव के आधार पर मुगल भू-राजस्व प्रणाली को और अधिक वैज्ञानिक एवं स्थायी स्वरूप प्रदान किया।

आइन-ए-दहसाला (टोडरमल बंदोबस्त)

➣ 1580 ई. में अकबर ने अपने शासनकाल के 24वें वर्ष में आइन-ए-दहसाला नामक नवीन भू-राजस्व व्यवस्था लागू की। इसे टोडरमल बंदोबस्त भी कहा जाता है।

➣ इस व्यवस्था के वास्तविक प्रणेता राजा टोडरमल थे, जबकि ख्वाजा शाह मंसूर ने भी इसके निर्माण में महत्वपूर्ण सहयोग दिया था।

➣ दहसाला व्यवस्था में विभिन्न फसलों की पिछले दस वर्षों की औसत उपज तथा उनके औसत बाजार मूल्य के आधार पर भू-राजस्व निर्धारित किया जाता था। सामान्यतः औसत उपज का एक-तिहाई (1/3) भाग राज्य का हिस्सा होता था।

विशेषता	विवरण
प्रारम्भ	1580 ई.
प्रवर्तक	अकबर
मुख्य निर्माता	राजा टोडरमल
आधार	पिछले 10 वर्षों की औसत उपज एवं औसत बाजार मूल्य।
राजस्व	औसत उपज का लगभग 1/3 भाग।
भुगतान का माध्यम	मुख्यतः नकद

➣ इस व्यवस्था में किसान को सामान्यतः नकद रूप में भू-राजस्व देना पड़ता था। इससे राज्य की आय अधिक नियमित एवं निश्चित हो गई।

➣ यद्यपि कर निर्धारण दस वर्षों की औसत उपज पर आधारित था, किन्तु भू-राजस्व की वसूली प्रतिवर्ष की जाती थी। इसे माल-ए-हरसाला कहा जाता था।

➣ आइन-ए-दहसाला को एक प्रकार की रैय्यतवाड़ी प्रकृति की व्यवस्था माना जाता है, क्योंकि इसमें कृषक सीधे राज्य के प्रति उत्तरदायी था।

➣ इस व्यवस्था के अंतर्गत खालसा तथा जागीर—दोनों प्रकार की भूमि को सम्मिलित किया गया था।

➣ बाद में शाहजहाँ के शासनकाल में मुर्शिद कुली खाँ ने दक्कन में भी इस व्यवस्था को लागू करने का प्रयास किया।

दहसाला व्यवस्था की प्रमुख विशेषताएँ

विशेषता	विवरण
भूमि मापन	वैज्ञानिक पैमाइश के आधार पर।
कर निर्धारण	दस वर्षों की औसत उपज एवं मूल्य के आधार पर।
भुगतान	मुख्यतः नकद।
लाभ	राज्य एवं किसान—दोनों के लिए अपेक्षाकृत निश्चित एवं व्यवस्थित व्यवस्था।
सीमा	यह सम्पूर्ण मुगल साम्राज्य में समान रूप से लागू नहीं थी।

➣ दहसाला व्यवस्था का नाम भले ही “दहसाला” था, किन्तु यह न तो दस वर्षों के लिए लागू की जाने वाली व्यवस्था थी और न ही स्थायी बंदोबस्त।

➣ हालाँकि कर निर्धारण पिछले दस वर्षों की औसत उपज के आधार पर किया जाता था, जबकि वसूली प्रतिवर्ष होती थी किन्तु आवश्यकता पड़ने पर राज्य इसमें संशोधन भी कर सकता था।

कर निर्धारण

➣ मुगलकाल में भू-राजस्व (लगान) राज्य की आय का सबसे महत्वपूर्ण स्रोत था। विभिन्न प्रांतों की परिस्थितियों एवं कृषि उत्पादन को ध्यान में रखते हुए अनेक कर निर्धारण प्रणालियाँ प्रचलित थीं। इनमें बँटाई, जाब्ती, नस्क (कनकूत) तथा दहसाला प्रमुख थीं।

➣ इन प्रणालियों में बँटाई (गल्ला बख्शी) सबसे प्राचीन एवं सर्वाधिक प्रचलित व्यवस्था मानी जाती है।

बँटाई (गल्ला बख्शी) व्यवस्था

➣ बँटाई अथवा गल्ला बख्शी व्यवस्था को भाओली भी कहा जाता था।

➣ इस प्रणाली में राज्य एवं किसान के बीच वास्तविक कृषि उपज का निश्चित अनुपात में बँटवारा किया जाता था। सामान्यतः उपज का एक-तिहाई (1/3) भाग राज्य का होता था।

विषय	तथ्य
अन्य नाम	गल्ला बख्शी, भाओली
आधार	वास्तविक कृषि उपज का बँटवारा
राज्य का हिस्सा	सामान्यतः उपज का 1/3 भाग
भुगतान	नकद अथवा अनाज – दोनों रूपों में
प्रमुख क्षेत्र	सिन्ध, काबुल के कुछ भाग, कंधार एवं कश्मीर

बँटाई के प्रकार

➣ बँटाई व्यवस्था के अंतर्गत फसल के विभाजन की प्रक्रिया के आधार पर इसे तीन प्रकारों में बाँटा गया था।

प्रकार	कब बँटवारा होता था?	मुख्य विशेषता
खेत बँटाई	फसल तैयार होने के तुरंत बाद	खेत का भाग निर्धारित कर दिया जाता था।
लंक बँटाई	फसल काटने के बाद	गट्ठरों (पूलों) का बँटवारा किया जाता था।
राशि बँटाई	मड़ाई के बाद	तैयार अनाज का बँटवारा किया जाता था।

तिजारती (नकदी) फसलों पर कर

➣ बँटाई व्यवस्था में किसान अपनी सुविधा के अनुसार नकद अथवा अनाज में कर अदा कर सकता था, किन्तु तिजारती (नकदी) फसलों पर कर सामान्यतः नकद ही लिया जाता था।

प्रमुख नकदी फसलें	कर भुगतान
कपास	नकद
नील
तिलहन
गन्ना (ईख)

जिहात

➣ निर्धारित भू-राजस्व के अतिरिक्त किसानों से जिहात नामक एक अतिरिक्त कर भी लिया जाता था। यह मुख्य भू-राजस्व के अतिरिक्त लगाया जाने वाला सहायक कर था।

कनकूत (दाना बंदी) व्यवस्था

➣ कनकूत व्यवस्था, बँटाई प्रणाली का विकसित एवं संशोधित रूप थी। इसे दाना बंदी भी कहा जाता था।

➣ इस व्यवस्था में खेत की पैदावार का अनुमान लगाकर प्रति बीघा उपज के आधार पर भू-राजस्व निर्धारित किया जाता था। इससे प्रत्येक खेत की वास्तविक उपज मापने की आवश्यकता नहीं पड़ती थी और प्रशासनिक खर्च भी कम होता था।

विषय	कनकूत व्यवस्था
अन्य नाम	दाना बंदी
आधार	खड़ी फसल का अनुमान
लाभ	समय एवं प्रशासनिक व्यय की बचत
स्वरूप	अनुमान आधारित भू-राजस्व व्यवस्था

बँटाई एवं कनकूत में अंतर

आधार	बँटाई	कनकूत
कर निर्धारण	वास्तविक उपज के आधार पर	अनुमानित उपज के आधार पर
समय	फसल तैयार होने के बाद	फसल तैयार होने से पूर्व अनुमान
प्रशासनिक व्यय	अधिक	कम
सटीकता	अधिक	अनुमान आधारित

भू-राजस्व निर्धारण

➣ मुगलकाल में भू-राजस्व निर्धारण को अधिक वैज्ञानिक एवं व्यवस्थित बनाने का श्रेय अकबर को दिया जाता है।

➣ भूमि की प्रकृति, उसकी उत्पादकता तथा नियमित खेती के आधार पर भूमि का वर्गीकरण किया गया, जिससे कर निर्धारण अधिक न्यायसंगत हो सका।

भूमि का वर्गीकरण

➣ अकबर ने भूमि को उसकी कृषि उपयोगिता एवं खेती की नियमितता के आधार पर चार भागों में विभाजित किया।

भूमि का प्रकार	विशेषता	खेती की स्थिति
पोलज	सबसे उपजाऊ एवं नियमित रूप से जोती जाने वाली भूमि	प्रत्येक वर्ष खेती; सामान्यतः वर्ष में दो फसलें
परती	उर्वरता बनाए रखने के लिए कुछ समय खाली छोड़ी जाने वाली भूमि	एक या दो वर्ष के अंतराल के बाद खेती
चाचर	लम्बे समय तक खाली रहने के बाद पुनः खेती योग्य बनाई जाने वाली भूमि	तीन से चार वर्ष के अंतराल पर खेती
बंजर	अनुपजाऊ अथवा खेती योग्य नहीं मानी जाने वाली भूमि	इस पर सामान्यतः लगान नहीं लिया जाता था

➣ पोलज एवं परती भूमि से नियमित आय प्राप्त होती थी, इसलिए मुगल प्रशासन इन दोनों पर विशेष ध्यान देता था।

भूमि वर्गीकरण का महत्व

लाभ	प्रभाव
भूमि की सही पहचान	उचित कर निर्धारण संभव हुआ।
उत्पादकता का आकलन	राजस्व व्यवस्था अधिक वैज्ञानिक बनी।
कृषकों के साथ समान व्यवहार	अनुचित कर वसूली में कमी आई।
प्रशासनिक सुविधा	भू-अभिलेख अधिक व्यवस्थित हुए।

भूमि की श्रेणियाँ

➣ केवल पोलज एवं परती भूमि को उनकी उत्पादकता के आधार पर तीन श्रेणियों में विभाजित किया जाता था।

श्रेणी	विशेषता	राजस्व निर्धारण
उत्तम	सर्वाधिक उपजाऊ भूमि	उच्च औसत उपज के आधार पर
मध्यम	सामान्य उपज वाली भूमि	मध्यम औसत उपज के आधार पर
निकृष्ट	कम उपज देने वाली भूमि	कम औसत उपज के आधार पर

➣ इन तीनों श्रेणियों की औसत उपज निकालकर उसी के आधार पर भू-राजस्व निर्धारित किया जाता था। इससे कर निर्धारण अपेक्षाकृत अधिक न्यायपूर्ण माना जाता था।

भू-राजस्व निर्धारण का आधार

आधार	विवरण
भूमि की प्रकृति	भूमि की उर्वरता एवं खेती की नियमितता
औसत उपज	भूमि की वास्तविक उत्पादक क्षमता
भूमि की श्रेणी	उत्तम, मध्यम एवं निकृष्ट
फसल	विभिन्न फसलों की औसत पैदावार

इलाही संवत (फसली संवत)

➣ भू-राजस्व व्यवस्था को अधिक सुव्यवस्थित बनाने के उद्देश्य से अकबर ने सौर गणना पर आधारित इलाही संवत प्रारम्भ किया। इसे फसली संवत भी कहा जाता है।

विषय	तथ्य
प्रारम्भ	1583 ई.
प्रवर्तक	अकबर
आधार	सौर (Solar) गणना
अन्य नाम	फसली संवत
उद्देश्य	भू-राजस्व एवं कृषि वर्ष का एकरूपी निर्धारण

➣ इलाही संवत का उद्देश्य राजस्व वर्ष को कृषि चक्र के अनुरूप बनाना था, जिससे लगान वसूली में सुविधा हो तथा किसानों एवं प्रशासन—दोनों के लिए एक समान समय-निर्धारण उपलब्ध हो सके।

भूमि की माप

➣ मुगलकाल में अकबर ने भू-राजस्व व्यवस्था को अधिक वैज्ञानिक बनाने के लिए भूमि मापन प्रणाली में महत्वपूर्ण सुधार किए। सटीक भूमि मापन के कारण कर निर्धारण अधिक न्यायसंगत एवं व्यवस्थित हो सका।

➣ प्रारम्भ में भूमि की माप गज-ए-सिकंदरी से की जाती थी, किन्तु 1588 ई. में अकबर ने इसके स्थान पर गज-ए-इलाही को लागू किया।

विषय	तथ्य
पुरानी माप	गज-ए-सिकंदरी
नई माप	गज-ए-इलाही
प्रारम्भ	1588 ई.
प्रवर्तक	अकबर
दोनों मापों का अनुपात	39 : 41

➣ गज-ए-इलाही के लागू होने से भूमि मापन अधिक समान एवं प्रमाणिक हो गया, जिससे भू-राजस्व निर्धारण में एकरूपता आई।

शाहजहाँ के भूमि मापन सुधार

➣ शाहजहाँ ने भी भूमि मापन प्रणाली में परिवर्तन करते हुए दो नई मापों का प्रचलन किया।

नई माप	विशेषता
बीघा-ए-इलाही	भूमि मापन की मानक इकाई
दिरा-ए-शाहजहाँनी	इसे बीघा-ए-दफ्तरी भी कहा जाता था।

➣ औरंगजेब के पश्चात् बीघा-ए-दफ्तरी का प्रयोग धीरे-धीरे समाप्त हो गया, जबकि बीघा-ए-इलाही का उपयोग मुगल साम्राज्य के अंतिम काल तक होता रहा।

तनब से जरीब तक

➣ भूमि मापन की शुद्धता बढ़ाने के लिए अकबर ने तनब (रस्सी) के स्थान पर जरीब का प्रयोग प्रारम्भ कराया।

तनब	जरीब
रस्सी से बनी होती थी।	लोहे की कड़ियों से जुड़े बाँस के डंडों से बनाई जाती थी।
मौसम के अनुसार सिकुड़ती एवं फैलती थी।	लम्बाई स्थिर रहती थी।
भूमि मापन में त्रुटि की संभावना अधिक।	भूमि मापन अधिक शुद्ध एवं विश्वसनीय।

➣ जरीब का प्रयोग प्रारम्भ करने वाला पहला मुगल शासक अकबर था। यह मुगल भूमि सुधारों की महत्वपूर्ण उपलब्धियों में से एक माना जाता है।

कनकूत एवं नस्क प्रथा

➣ कनकूत प्रथा में खेत की माप कर प्रति बीघा अनुमानित उपज के आधार पर भू-राजस्व निर्धारित किया जाता था।

➣ नस्क तथा कनकूत दोनों अनुमान आधारित व्यवस्थाएँ थीं, किन्तु विभिन्न क्षेत्रों में इनके स्थानीय नाम भिन्न थे।

क्षेत्र	प्रचलित नाम
कश्मीर	गल्ला-ए-बख्श
गुजरात	नक्स-ए-जुज़ (आंशिक नस्क)

भूमि मापन सुधारों का महत्व

सुधार	लाभ
गज-ए-इलाही	मानकीकृत भूमि मापन
जरीब	अधिक शुद्ध पैमाइश
बीघा-ए-इलाही	भूमि अभिलेखों में एकरूपता
दहसाला व्यवस्था	वैज्ञानिक भू-राजस्व निर्धारण

मुगलकाल में भू-राजस्व दर

➣ मुगलकाल में भू-राजस्व की दरें सभी क्षेत्रों में समान नहीं थीं। इनका निर्धारण भूमि की उर्वरता, सिंचाई की व्यवस्था, फसल के प्रकार तथा स्थानीय परिस्थितियों के आधार पर किया जाता था।

➣ सामान्यतः अकबर के शासनकाल में कृषि उपज का लगभग एक-तिहाई (1/3) भाग भू-राजस्व के रूप में लिया जाता था। यह दर उस समय की अपेक्षाकृत संतुलित एवं व्यावहारिक राजस्व व्यवस्था मानी जाती है।

क्षेत्र / शासनकाल	भू-राजस्व दर	विशेष टिप्पणी
सामान्य क्षेत्र (अकबर)	उपज का लगभग 1/3 भाग	सबसे प्रचलित दर
गुजरात	उपज का लगभग 1/2 भाग	उच्च उत्पादकता के कारण अधिक दर
राजपूताना	सामान्यतः 1/7 या 1/8 भाग	स्थानीय परिस्थितियों के अनुसार अपेक्षाकृत कम दर

शाहजहाँ के समय भू-राजस्व व्यवस्था

➣ शाहजहाँ के शासनकाल में राज्य की बढ़ती आर्थिक आवश्यकताओं के कारण अनेक क्षेत्रों में भू-राजस्व की दरों में वृद्धि की गई।

विषय	तथ्य
सामान्य भूमि	लगभग 50% तक भू-राजस्व
कुओं से सिंचित भूमि	उपज का लगभग 1/3 भाग
मुख्य उद्देश्य	शाही आय में वृद्धि

➣ सिंचित भूमि पर अपेक्षाकृत कम दर इसलिए रखी गई क्योंकि कुओं द्वारा सिंचाई में किसानों को अतिरिक्त श्रम एवं व्यय करना पड़ता था।

ठेकेदारी प्रथा

➣ शाहजहाँ के शासनकाल में भू-राजस्व वसूली के लिए ठेकेदारी प्रथा का विस्तार हुआ। इस व्यवस्था में राज्य सीधे किसानों से लगान वसूल करने के स्थान पर ठेकेदारों अथवा मध्यस्थों के माध्यम से राजस्व प्राप्त करता था।

लाभ	हानि
राज्य को निश्चित आय प्राप्त होती थी।	किसानों पर ठेकेदारों का अत्यधिक दबाव बढ़ जाता था।
प्रशासनिक कार्य अपेक्षाकृत सरल हो जाता था।	राज्य एवं कृषकों के बीच प्रत्यक्ष संबंध कमजोर पड़ गया।
वसूली की जिम्मेदारी ठेकेदार पर होती थी।	कई स्थानों पर किसानों का शोषण बढ़ा।

जमा एवं हासिल

➣ मुगल राजस्व प्रशासन में जमा तथा हासिल दो महत्वपूर्ण शब्द थे। प्रतियोगी परीक्षाओं में इनसे संबंधित प्रश्न अक्सर पूछे जाते हैं।

शब्द	अर्थ
जमा	सरकार द्वारा निर्धारित अनुमानित भू-राजस्व
हासिल	वास्तव में वसूल किया गया भू-राजस्व

➣ यदि किसी क्षेत्र में प्राकृतिक आपदा, अकाल अथवा युद्ध जैसी परिस्थितियाँ उत्पन्न होती थीं, तो हासिल प्रायः जमा से कम रहता था।

➣ शाहजहाँ ने जमा एवं हासिल के बीच के अंतर को कम करने के लिए मासिक अनुपात के आधार पर मनसबदारों के वेतन तथा उनके सैनिक दायित्वों में आवश्यक संशोधन किए।

जागीर भूमि एवं भू-राजस्व व्यवस्था

➣ शाहजहाँ के शासनकाल तक मुगल साम्राज्य की अधिकांश उपजाऊ भूमि मनसबदारों एवं उच्च अधिकारियों को जागीर के रूप में प्रदान की जा चुकी थी।

विषय	तथ्य
शासनकाल	शाहजहाँ
जागीर के अधीन भूमि	लगभग 70%
शेष भूमि	मुख्यतः खालसा भूमि
मुख्य उद्देश्य	मनसबदारों के वेतन एवं सैनिक व्यय की पूर्ति

➣ जागीरदार भूमि का स्वामी नहीं होता था, बल्कि उसे केवल उस क्षेत्र से निश्चित अवधि तक राजस्व वसूलने का अधिकार प्राप्त होता था। भूमि का अंतिम स्वामित्व राज्य के पास ही रहता था।

भू-राजस्व के अतिरिक्त लिए जाने वाले उपकर

➣ किसानों को निर्धारित भू-राजस्व के अतिरिक्त भूमि मापन, वसूली तथा प्रशासनिक कार्यों के लिए कुछ अतिरिक्त शुल्क भी देने पड़ते थे।

उपकर	उद्देश्य	दर / विवरण
जाबिताना	भूमि मापन एवं अभिलेख व्यवस्था से संबंधित शुल्क	प्रति बीघा एक दाम (कुछ क्षेत्रों में)
जरीबाना	भूमि की पैमाइश हेतु लिया जाने वाला शुल्क	लगभग 2.5%
महासिलाना	राजस्व वसूली करने वाले कर्मचारियों का पारिश्रमिक	लगभग 5%

अन्य कर एवं उपकर

कर	विवरण
दसेहरी	प्रति बीघा के आधार पर लिया जाने वाला अतिरिक्त कर।
आबवाब	भू-राजस्व के अतिरिक्त लगाए जाने वाले विभिन्न स्थानीय उपकरों का सामूहिक नाम।

➣ समय के साथ आबवाब की संख्या बढ़ती गई, जिससे किसानों पर आर्थिक बोझ भी बढ़ा। बाद के अनेक शासकों ने इन अतिरिक्त उपकरों को कम करने या समाप्त करने का प्रयास किया।

दक्कन की भू-राजस्व व्यवस्था

➣ मुगल साम्राज्य के दक्कन क्षेत्र में प्रारम्भिक काल में भू-राजस्व की वसूली उत्तर भारत से भिन्न पद्धति से की जाती थी।

विषय	तथ्य
शासनकाल	अकबर
राजस्व निर्धारण का आधार	हल (Plough) की संख्या
विशेषता	भूमि की पैमाइश के बजाय कृषि क्षमता के आधार पर कर निर्धारण

➣ बाद में दक्कन के अनेक क्षेत्रों में भी मुगल भू-राजस्व सुधारों के अंतर्गत अधिक व्यवस्थित प्रणालियाँ लागू की गईं।

राजस्व के अन्य स्रोत

➣ भू-राजस्व (खिराज) मुगल साम्राज्य की आय का प्रमुख स्रोत था, किन्तु इसके अतिरिक्त भी अनेक धार्मिक, व्यापारिक एवं प्रशासनिक करों से शाही आय प्राप्त होती थी।

शब्द	अर्थ
खालसा	जिसका राजस्व सीधे शाही खजाने में जाता था।
जागीर	मनसबदार को राजस्व वसूली हेतु दी गई भूमि।
जरीबाना	भूमि मापन शुल्क।
महासिलाना	राजस्व वसूली शुल्क।
आबवाब	विभिन्न अतिरिक्त स्थानीय कर।

राजस्व का स्रोत	संक्षिप्त विवरण
जजिया	गैर-मुस्लिम प्रजा से लिया जाने वाला कर
जकात	मुसलमानों पर लगाया जाने वाला धार्मिक कर
खुम्स	युद्ध में प्राप्त लूट पर लगाया जाने वाला कर
तमगा	व्यापार एवं आवागमन से संबंधित कर
पेशकश एवं नजर	अधीनस्थ शासकों एवं मनसबदारों द्वारा दी जाने वाली भेंट

जजिया

➣ जजिया गैर-मुस्लिम प्रजा से लिया जाने वाला व्यक्तिगत कर था। इसका उद्देश्य केवल राजस्व प्राप्त करना ही नहीं, बल्कि इस्लामी शासन व्यवस्था के अंतर्गत गैर-मुस्लिम प्रजा की स्थिति को भी निर्धारित करना था।

➣ भारत में सर्वप्रथम 712 ई. में मुहम्मद बिन कासिम ने सिन्ध विजय के बाद जजिया कर लगाया।

घटना	तथ्य
भारत में प्रथम जजिया	712 ई. – मुहम्मद बिन कासिम
अकबर	1564 ई. में जजिया समाप्त किया
औरंगजेब	1679 ई. में पुनः लागू किया
मुहम्मदशाह	18वीं शताब्दी में इसका प्रभाव समाप्त हो गया

➣ सामान्यतः ब्राह्मण, महिलाएँ, बच्चे, वृद्ध, अपंग, साधु-संत तथा कुछ अन्य विशेष वर्गों को जजिया से छूट प्राप्त थी।

जजिया की दरें

आय / सम्पत्ति	जजिया
10,000 दिरहम से अधिक	48 दिरहम
200–10,000 दिरहम	24 दिरहम
200 दिरहम से कम	12 दिरहम

जकात

➣ जकात मुसलमानों पर लगाया जाने वाला धार्मिक कर था। सामान्यतः यह कुल सम्पत्ति का 2.5% होता था।

विषय	तथ्य
किससे लिया जाता था?	मुसलमानों से
दर	कुल सम्पत्ति का 2.5%
मुगलकाल में उपयोग	मुख्यतः सीमा शुल्क एवं व्यापारिक कर के रूप में

➣ अकबर ने जकात सहित कई करों को समाप्त करने का प्रयास किया, जबकि औरंगजेब ने भी कुछ परिस्थितियों में इसकी वसूली पर रोक लगाने के आदेश दिए।

खुम्स

➣ खुम्स युद्ध में प्राप्त लूट से संबंधित कर था। प्रारम्भिक इस्लामी परम्परा के अनुसार इसका 1/5 भाग राज्य का तथा 4/5 भाग सैनिकों का होता था।

भाग	प्राप्तकर्ता
1/5	राज्य
4/5	सैनिक

➣ मुगलकाल में नियमित वेतन प्रणाली लागू होने के बाद खुम्स का महत्व धीरे-धीरे कम हो गया।

तमगा

➣ तमगा व्यापार एवं आवागमन से संबंधित कर था।

शासक	कार्य
जहाँगीर	तमगा कर समाप्त किया

पेशकश एवं नजर

➣ अधीनस्थ राजा, सामंत तथा मनसबदार समय-समय पर सम्राट को पेशकश (नकद भेंट) एवं नजर (सम्मान स्वरूप उपहार) प्रस्तुत करते थे। इससे भी शाही आय में वृद्धि होती थी।

बैतुलमाल

➣ यदि किसी उच्च अधिकारी या अमीर की मृत्यु बिना उत्तराधिकारी के हो जाती थी, तो उसकी सम्पत्ति राजगतिमा कानून के अंतर्गत बैतुलमाल (शाही कोष) में जमा कर दी जाती थी।

शब्द	अर्थ
बैतुलमाल	राजकीय / शाही खजाना
राजगतिमा	वारिसहीन सम्पत्ति का राज्य में विलय

भू-राजस्व अधिकारी

➣ मुगलकालीन भू-राजस्व व्यवस्था अत्यंत सुव्यवस्थित थी। यद्यपि भू-राजस्व का निर्धारण प्रत्येक कृषक (रैय्यत) के आधार पर किया जाता था, किन्तु उसकी वसूली एवं अभिलेखों का कार्य विभिन्न प्रशासनिक अधिकारियों द्वारा किया जाता था।

➣ प्रशासनिक सुविधा के लिए राजस्व व्यवस्था को ग्राम, परगना, सरकार एवं सूबा स्तर पर संगठित किया गया था। प्रत्येक स्तर पर अलग-अलग अधिकारी नियुक्त होते थे।

ग्राम स्तर के अधिकारी

अधिकारी	मुख्य कार्य	पारिश्रमिक / विशेषता
मुकद्दम	गाँव का प्रधान; किसानों से लगान वसूल करना तथा प्रशासनिक व्यवस्था बनाए रखना।	लगभग 2.5% नकद अथवा राजस्व-मुक्त भूमि।
पटवारी	भूमि, फसल एवं राजस्व का अभिलेख रखना।	वसूले गए राजस्व का लगभग 1% दस्तूरी।

➣ मुकद्दम तथा पटवारी दोनों पद सामान्यतः वंशानुगत होते थे।

➣ गाँव की परती एवं चारागाह भूमि पर अंतिम अधिकार राज्य का माना जाता था।

परगना स्तर के अधिकारी

अधिकारी	मुख्य कार्य
आमिल (अमलगुजार)	भू-राजस्व की वसूली, राजस्व प्रशासन एवं कानून-व्यवस्था की देखरेख।
कानूनगो	भूमि, लगान एवं परंपरागत अभिलेखों का संरक्षण तथा राजस्व अधिकारियों को जानकारी उपलब्ध कराना।
अमीन	भूमि की पैमाइश, उपज का आकलन तथा राजस्व निर्धारण में सहायता करना।

करोड़ी अधिकारी

➣ 1573 ई. में अकबर ने बंगाल, बिहार एवं गुजरात को छोड़कर शेष क्षेत्रों में करोड़ी अधिकारियों की नियुक्ति की।

विषय	तथ्य
प्रवर्तक	अकबर
प्रारम्भ	1573 ई.
कुल संख्या	182
मुख्य कार्य	एक करोड़ दाम राजस्व की वसूली तथा राजस्व व्यवस्था का निरीक्षण।

➣ करोड़ी अधिकारी बाद में टोडरमल द्वारा विकसित दहसाला व्यवस्था की आधारशिला सिद्ध हुए।

मदद-ए-माश एवं वक्फ ग्राम

➣ जिन गाँवों अथवा भूमि को मदद-ए-माश या वक्फ के रूप में कर-मुक्त प्रदान किया जाता था, वे धार्मिक, शैक्षणिक एवं सामाजिक उद्देश्यों के लिए प्रयुक्त होते थे।

प्रकार	उद्देश्य
मदद-ए-माश	विद्वानों, सूफी संतों एवं योग्य व्यक्तियों को अनुदान।
वक्फ	धार्मिक संस्थाओं एवं सार्वजनिक कल्याण के लिए समर्पित भूमि।

मुक्तई प्रथा

➣ मुक्तई प्रथा को एक प्रकार की मिश्रित राजस्व व्यवस्था माना जाता है। इसके अंतर्गत गाँव के मुखिया अथवा भू-स्वामी से दो से तीन वर्षों के लिए एक निश्चित राशि पर लगान वसूली का समझौता किया जाता था।

विशेषता	विवरण
अवधि	2–3 वर्ष
आधार	एकमुश्त निर्धारित लगान
उद्देश्य	राजस्व वसूली को सरल एवं निश्चित बनाना

राजस्व अधिकारियों का प्रशासनिक स्तर

प्रशासनिक स्तर	प्रमुख अधिकारी
ग्राम	मुकद्दम, पटवारी
परगना	आमिल, कानूनगो, अमीन
विशेष राजस्व अधिकारी	करोड़ी

मुगलकालीन अर्थव्यवस्था

➣ मुगलकालीन अर्थव्यवस्था का मुख्य आधार कृषि था। इसके अतिरिक्त उद्योग, व्यापार, हस्तशिल्प तथा भू-राजस्व व्यवस्था ने भी साम्राज्य की आर्थिक समृद्धि में महत्वपूर्ण योगदान दिया।

➣ मुगलकालीन आर्थिक जीवन की विस्तृत जानकारी मुख्यतः आइन-ए-अकबरी, तुजुक-ए-जहाँगीरी तथा विदेशी यात्रियों के विवरणों से प्राप्त होती है।

मुख्य स्रोत	विवरण
आइन-ए-अकबरी	अबुल फ़ज़ल द्वारा रचित; मुगल प्रशासन एवं अर्थव्यवस्था का सबसे महत्वपूर्ण ग्रंथ।
तुजुक-ए-जहाँगीरी	जहाँगीर की आत्मकथा; प्रशासन एवं समकालीन परिस्थितियों की जानकारी।
विदेशी यात्री	बर्नियर, पेलसार्ट, मनूची, टैवर्नियर आदि के विवरण।

कृषि

➣ मुगलकालीन अर्थव्यवस्था का प्रमुख आधार कृषि थी। अधिकांश जनसंख्या कृषि एवं उससे संबंधित व्यवसायों पर निर्भर थी।

➣ फ्राँस्वा बर्नियर के अनुसार मुगलकाल में सम्राट को समस्त भूमि का सर्वोच्च स्वामी माना जाता था, जबकि किसान भूमि पर खेती करने का अधिकार रखते थे।

➣ कृषि उत्पादन बढ़ाने के लिए राज्य किसानों को तकाबी (कृषि ऋण) प्रदान करता था, जिससे वे बीज, पशु एवं कृषि उपकरण खरीद सकें।

विषय	तथ्य
मुख्य व्यवसाय	कृषि
कृषि ऋण	तकाबी
ऋण का उद्देश्य	बीज, बैल, कृषि उपकरण एवं खेती का विस्तार
भूमि का सर्वोच्च स्वामी	सम्राट (बर्नियर के अनुसार)

वनकटी प्रथा

➣ कृषि योग्य भूमि का विस्तार करने के लिए जंगलों को साफ कर नई भूमि को खेती योग्य बनाया जाता था। इस प्रक्रिया को वनकटी कहा जाता था।

प्रथा	उद्देश्य
वनकटी	जंगल साफ कर कृषि योग्य भूमि का विस्तार करना।

कृषक वर्ग

➣ मुगलकाल में कृषकों को भूमि पर अधिकार एवं कृषि कार्य की प्रकृति के आधार पर मुख्यतः तीन श्रेणियों में विभाजित किया गया था।

कृषक वर्ग	विशेषता	भूमि पर अधिकार
खुदकाश्त	अपने ही गाँव में स्वयं की भूमि पर खेती करने वाले किसान।	स्थायी एवं वंशानुगत अधिकार।
पाहीकाश्त	दूसरे गाँव में जाकर अस्थायी रूप से खेती करने वाले किसान।	अस्थायी अधिकार।
मुजारियान	बटाईदार किसान; दूसरों की भूमि लेकर खेती करते थे।	स्वामित्व अधिकार नहीं।

खुदकाश्त किसान

➣ खुदकाश्त किसान अपने गाँव में अपनी भूमि पर खेती करते थे। इन्हें भूमि का वंशानुगत स्वामी माना जाता था।

➣ इन्हें अपनी भूमि बेचने, दान देने अथवा बटाई पर देने का अधिकार प्राप्त था। इन्हें मालिक-ए-जमीन भी कहा जाता था।

पाहीकाश्त किसान

➣ पाहीकाश्त किसान दूसरे गाँवों में जाकर अस्थायी रूप से खेती करते थे। ये सामान्यतः उतनी ही भूमि जोतते थे, जितनी पर उनका परिवार कृषि कार्य कर सके।

मुजारियान किसान

➣ मुजारियान किसान प्रायः बटाईदार होते थे। इनके पास स्वयं की भूमि नहीं होती थी या बहुत कम होती थी।

➣ ये खुदकाश्त किसानों से भूमि लेकर खेती करते थे तथा उपज का निश्चित भाग भूमि स्वामी को देते थे।

➣ इन्हें अपनी जोत को बेचने, गिरवी रखने (रेहन) अथवा हस्तांतरित करने का अधिकार नहीं था।

कृषक वर्ग की तुलना

आधार	खुदकाश्त	पाहीकाश्त	मुजारियान
भूमि का स्वामित्व	हाँ	नहीं	नहीं
खेती का स्थान	अपना गाँव	दूसरा गाँव	दूसरों की भूमि
भूमि बेचने का अधिकार	हाँ	नहीं	नहीं
मुख्य पहचान	मालिक-ए-जमीन	अस्थायी कृषक	बटाईदार किसान

फसलें

➣ मुगलकालीन अर्थव्यवस्था मुख्यतः कृषि पर आधारित थी। आइन-ए-अकबरी में रबी एवं खरीफ दोनों प्रकार की फसलों तथा उनसे प्राप्त राजस्व का विस्तृत विवरण मिलता है।

फसल का प्रकार	मुख्य तथ्य
रबी	लगभग 16 फसलों का उल्लेख मिलता है।
खरीफ	लगभग 25 फसलों का उल्लेख मिलता है।

प्रमुख फसलें

➣ मुगलकाल में खाद्यान्न एवं नकदी (तिजारती) दोनों प्रकार की फसलों की खेती की जाती थी। नकदी फसलों से राज्य को अधिक राजस्व प्राप्त होता था।

खाद्यान्न फसलें	नकदी (तिजारती) फसलें
गेहूँ	गन्ना
चावल	कपास
जौ	नील
बाजरा	रेशम
दालें	अफीम

➣ गन्ना, कपास, नील एवं रेशम को तिजारती (नकदी) फसलें अथवा जीन्स-ए-आला कहा जाता था। इन पर सामान्यतः अधिक दर से भू-राजस्व लिया जाता था तथा कर का भुगतान प्रायः नकद किया जाता था।

प्रमुख उत्पादन केंद्र

फसल	प्रमुख क्षेत्र	विशेष तथ्य
गन्ना	बंगाल, पंजाब, गुजरात	बंगाल का गन्ना सर्वोत्तम माना जाता था।
नील	बयाना (आगरा), सरखेज (गुजरात)	इसका वर्णन पेलसार्ट ने किया है।
अफीम	बिहार एवं मालवा	मुख्यतः औषधीय उपयोग।
गुड़ एवं चीनी	पंजाब, बंगाल एवं गुजरात	महत्वपूर्ण व्यापारिक वस्तुएँ।

अन्य महत्वपूर्ण तथ्य

विषय	तथ्य
मक्का	पूर्वी राजस्थान एवं महाराष्ट्र में 18वीं शताब्दी से व्यापक रूप से उगाई जाने लगी; आइन-ए-अकबरी में इसका उल्लेख नहीं मिलता।
दालें	मुगलकाल की प्रमुख खाद्यान्न फसलों में सम्मिलित।
जीन्स-ए-आला	उच्च मूल्य वाली नकदी (तिजारती) फसलें।

तंबाकू

➣ तंबाकू भारत की मूल फसल नहीं थी। इसका आगमन पुर्तगालियों के माध्यम से हुआ और शीघ्र ही यह भारत के अनेक भागों में लोकप्रिय हो गई।

घटना	तथ्य
भारत में आगमन	पुर्तगालियों द्वारा
अकबर के दरबार में प्रस्तुति	बीजापुर के कुछ सरदारों द्वारा
व्यापक खेती का प्रसार	जहाँगीर के शासनकाल में
प्रतिबंध का प्रयास	जहाँगीर के बारह अध्यादेशों के अंतर्गत

➣ तंबाकू के लोकप्रिय होने के बावजूद जहाँगीर ने इसके सेवन को नियंत्रित करने का प्रयास किया। उसके बारह अध्यादेशों में तंबाकू के सेवन पर रोक लगाने का उल्लेख मिलता है।

मुगलकाल में अकाल

➣ मुगलकाल में समय-समय पर विभिन्न क्षेत्रों में अकाल पड़ते रहे, जिनका कृषि, व्यापार तथा जनजीवन पर गहरा प्रभाव पड़ा। इनमें 1630–31 ई. का अकाल सबसे भीषण माना जाता है।

➣ 1630–31 ई. में शाहजहाँ के शासनकाल में गुजरात, दक्कन (दक्षिण भारत) तथा आसपास के क्षेत्रों में भीषण अकाल पड़ा। इसका विस्तृत वर्णन इतिहासकार अब्दुल हमीद लाहौरी तथा अंग्रेज यात्री पीटर मुंडी ने अपने विवरणों में किया है।

➣ इस अकाल के कारण कृषि उत्पादन नष्ट हो गया, खाद्यान्न की भारी कमी उत्पन्न हुई तथा बड़ी संख्या में लोगों को भुखमरी एवं महामारी का सामना करना पड़ा।

➣ राहत कार्यों के अंतर्गत शाहजहाँ ने खालसा भूमि (राज्य के प्रत्यक्ष नियंत्रण वाली भूमि) पर लगाए जाने वाले भू-राजस्व में लगभग 70 लाख रुपये की छूट प्रदान की। साथ ही अनेक स्थानों पर राहत एवं सहायता कार्य भी कराए गए।

विषय	विवरण
समय	1630–31 ई.
शासक	शाहजहाँ
प्रभावित क्षेत्र	गुजरात एवं दक्कन (दक्षिण भारत)
ऐतिहासिक स्रोत	अब्दुल हमीद लाहौरी एवं पीटर मुंडी
राहत उपाय	खालसा भूमि के भू-राजस्व में लगभग 70 लाख रुपये की छूट
विशेषता	मुगलकाल के सबसे भीषण अकालों में से एक

मुगलकालीन सिंचाई व्यवस्था

➣ मुगलकाल में कृषि मुख्यतः मानसूनी वर्षा पर निर्भर थी, फिर भी कुओं, तालाबों, रहट तथा नहरों के माध्यम से सिंचाई की व्यवस्था की जाती थी।

➣ तुज़ुक-ए-बाबरी (बाबरनामा) में उल्लेख मिलता है कि भारत में मध्य एशिया जैसी विकसित नहर व्यवस्था का अभाव था, यद्यपि कृषि भूमि अत्यन्त उपजाऊ थी।

➣ कृषि उत्पादन बढ़ाने के लिए किसानों द्वारा कुएँ, तालाब, रहट (Persian Wheel) तथा स्थानीय जल स्रोतों का व्यापक उपयोग किया जाता था।

शाहजहाँ के सिंचाई सुधार

➣ शाहजहाँ ने कृषि उत्पादन बढ़ाने तथा अकाल की समस्या से निपटने के लिए सिंचाई व्यवस्था पर विशेष ध्यान दिया। उसके शासनकाल में अनेक नहरों का निर्माण एवं पुरानी नहरों का विस्तार कराया गया।

नहर	निर्माता / संरक्षक	विशेषता
नहर-ए-फैज	शाहजहाँ	कृषि सिंचाई हेतु निर्मित।
नहर-ए-शाह	शाहजहाँ	फ़िरोज़ तुगलक की नहर का विस्तार एवं पुनर्निर्माण।

➣ फ़िरोज़ शाह तुगलक द्वारा निर्मित नहर-ए-साहिब का शाहजहाँ ने पुनरुद्धार कराया, उसे लगभग 60 मील तक बढ़ाया तथा उसका नाम नहर-ए-शाह रखा।

मुगलकाल में सिंचाई के प्रमुख साधन

साधन	उपयोग
कुएँ	स्थानीय सिंचाई का प्रमुख साधन।
तालाब	वर्षा जल संचयन एवं सिंचाई।
नहरें	बड़े कृषि क्षेत्रों की सिंचाई।
रहट	कुओं से पानी निकालकर खेतों तक पहुँचाना।

सिंचाई व्यवस्था का महत्व

क्षेत्र	प्रभाव
कृषि उत्पादन	फसलों की उत्पादकता में वृद्धि।
अकाल नियंत्रण	सूखे की स्थिति में आंशिक राहत।
राजस्व	भू-राजस्व में स्थिरता बनी रही।
ग्रामीण अर्थव्यवस्था	कृषि आधारित जीवन को सहायता मिली।

मुगलकालीन उद्योग एवं व्यापार

➣ मुगलकालीन अर्थव्यवस्था का प्रमुख आधार कृषि था, किन्तु उद्योग, व्यापार एवं वाणिज्य ने भी साम्राज्य की समृद्धि में महत्वपूर्ण योगदान दिया।

➣ भारत के सूती वस्त्र, रेशमी कपड़े, नील, मसाले एवं हस्तशिल्प की विदेशों में अत्यधिक माँग थी।

➣ मुगल शासकों के संरक्षण में अनेक शाही कारखाने (कारखाना) स्थापित किए गए, जहाँ वस्त्र, हथियार, आभूषण, कालीन एवं विलासिता की वस्तुओं का निर्माण किया जाता था।

व्यापार की प्रमुख विशेषताएँ	विवरण
मुख्य आधार	कृषि एवं हस्तशिल्प
प्रमुख निर्यात	सूती वस्त्र, नील, अफीम, शोरा, मसाले
प्रमुख आयात	सोना, चाँदी, घोड़े, कच्चा रेशम
विशेषता	भारत का विदेशी व्यापार अत्यन्त विकसित था।

वस्त्र उद्योग

➣ मुगलकाल में वस्त्र उद्योग भारत का सबसे विकसित एवं समृद्ध उद्योग था। भारतीय वस्त्र अपनी उत्कृष्ट गुणवत्ता, महीन बुनाई तथा आकर्षक रंगाई के कारण एशिया एवं यूरोप के बाजारों में अत्यधिक लोकप्रिय थे।

➣ विशेष रूप से सूती वस्त्र उद्योग सबसे अधिक विकसित था। भारतीय सूती कपड़ों की विदेशी बाजारों में अत्यधिक माँग थी, जिसके कारण यह भारत का सबसे महत्वपूर्ण निर्यात उद्योग बन गया।

सूती वस्त्र उद्योग

➣ भारत में निर्मित सूती वस्त्रों को यूरोपीय व्यापारी सामान्यतः कैलिको (Calico) कहते थे। यह नाम कालीकट (Calicut) से निर्यात होने वाले कपड़ों के कारण प्रसिद्ध हुआ।

प्रमुख केन्द्र	विशेषता
बंगाल	अत्यन्त महीन सूती वस्त्र एवं मलमल
अहमदाबाद	उच्च गुणवत्ता के सूती वस्त्र
लखनऊ	सूती एवं कढ़ाईदार वस्त्र
मदुरा	दक्षिण भारत का प्रमुख वस्त्र केन्द्र
नासिक एवं नागपुर	सूती कपड़ा उत्पादन

➣ ढाका की मलमल विश्वविख्यात थी। इसे इतना महीन माना जाता था कि विदेशी यात्री इसे “बुना हुआ वायु” (Woven Air) तक कहते थे।

रेशम उद्योग

➣ मुगलकाल में रेशम उद्योग भी अत्यन्त विकसित था। गुजरात का प्रसिद्ध पटोला रेशमी वस्त्र अपनी उत्कृष्ट बुनाई एवं आकर्षक डिज़ाइन के कारण विश्वभर में प्रसिद्ध था।

प्रमुख केन्द्र	विशेषता
ढाका	रेशमी एवं मिश्रित वस्त्र
कश्मीर	रेशमी एवं शाही वस्त्र
आगरा	रेशमी वस्त्र निर्माण
लाहौर	रेशम उद्योग का प्रमुख केन्द्र
दिल्ली	शाही कारखानों में रेशमी वस्त्र निर्माण
अहमदाबाद	पटोला रेशमी वस्त्र के लिए प्रसिद्ध

➣ रेशम उद्योग के विकास के बावजूद मुगलकाल में कच्चे रेशम का आयात भी किया जाता था, विशेषकर फ़ारस (ईरान) एवं मध्य एशिया से।

ऊनी वस्त्र उद्योग

➣ मुगलकाल में कश्मीर एवं पंजाब ऊनी वस्त्र एवं शाल निर्माण के लिए प्रसिद्ध थे।

➣ जहाँगीर ने अमृतसर में ऊनी वस्त्र उद्योग को विशेष संरक्षण प्रदान किया, जिससे वहाँ इस उद्योग का विकास हुआ।

प्रमुख केन्द्र	विशेषता
कश्मीर	पश्मीना एवं शाल उद्योग
पंजाब	ऊनी वस्त्र एवं शाल
अमृतसर	जहाँगीर के संरक्षण में ऊनी वस्त्र उद्योग

वस्त्र उद्योग : एक दृष्टि में

उद्योग	प्रमुख केन्द्र	विशेष पहचान
सूती	बंगाल, अहमदाबाद, लखनऊ, मदुरा	विदेशों में सर्वाधिक निर्यात
रेशमी	ढाका, कश्मीर, आगरा, लाहौर, दिल्ली	पटोला रेशम प्रसिद्ध
ऊनी	कश्मीर, पंजाब, अमृतसर	शाल एवं पश्मीना

धातु उद्योग

➣ मुगलकाल में धातु उद्योग अत्यंत विकसित था। ताँबा, पीतल, कांसा, लोहा, चाँदी एवं सोने से विभिन्न प्रकार के बर्तन, हथियार, मूर्तियाँ तथा दैनिक उपयोग की वस्तुएँ बनाई जाती थीं।

➣ शाही संरक्षण के कारण धातु उद्योग का व्यापक विकास हुआ। बड़े नगरों में शाही कारखानों (Karkhanas) में कुशल कारीगर कार्य करते थे।

उद्योग	प्रमुख केन्द्र	विशेषता
ताँबा एवं पीतल	बनारस, अहमदाबाद, पूना, नासिक, तंजौर	बर्तन एवं घरेलू उपयोग की वस्तुएँ
काँसा	बंगाल	काँसे के बर्तनों का प्रमुख उत्पादन
हस्तशिल्प	लाहौर	धातु एवं अन्य हस्तनिर्मित वस्तुओं का प्रमुख केन्द्र

धातु जड़ाई कला

➣ मुगलकाल में धातु पर नक्काशी एवं जड़ाई कला अत्यन्त विकसित थी।

केन्द्र	विशेषता
बीदर	चाँदी की जड़ाई (बिदरी कला) के लिए प्रसिद्ध।
तंजौर	धातु जड़ाई एवं कलात्मक धातु शिल्प।

➣ बीदर की प्रसिद्ध बिदरी कला (Bidri Ware) में काले धातु पात्रों पर चाँदी की सुंदर जड़ाई की जाती थी। यह आज भी भारत की प्रसिद्ध हस्तशिल्प कलाओं में गिनी जाती है।

खनिज एवं धातुएँ

खनिज / धातु	प्रमुख क्षेत्र
ताँबा	राजस्थान एवं मध्य भारत
हीरा	गोलकुण्डा एवं छोटानागपुर

हथियार उद्योग

➣ मुगलकाल में युद्धों की अधिकता के कारण हथियार उद्योग अत्यन्त विकसित था। तलवार, बंदूक, ढाल, कवच, भाले तथा तोपों का निर्माण बड़े पैमाने पर किया जाता था।

हथियार	प्रमुख केन्द्र
तोड़दार बन्दूक (मस्कट / तुफंग)	मेवाड़ एवं सियालकोट
तलवार	कालिंजर, बनारस, लाहौर, गोलकुण्डा एवं गुजरात

➣ मुगल सेना में उत्कृष्ट गुणवत्ता के हथियारों के निर्माण हेतु शाही कार्यशालाएँ स्थापित थीं, जहाँ कुशल कारीगरों द्वारा हथियार बनाए जाते थे।

हीरा उद्योग

➣ मुगलकाल में गोलकुण्डा विश्व के प्रमुख हीरा उत्पादक क्षेत्रों में से एक था। यहाँ से प्राप्त हीरे एशिया एवं यूरोप तक निर्यात किए जाते थे।

विषय	तथ्य
प्रमुख हीरा क्षेत्र	गोलकुण्डा एवं छोटानागपुर
विश्वप्रसिद्ध हीरा	कोहिनूर
शाहजहाँ को भेंट	मीर जुमला (मुहम्मद सैय्यद)

➣ विश्वप्रसिद्ध कोहिनूर हीरा गोलकुण्डा की खानों से प्राप्त हुआ था। बाद में मीर जुमला ने इसे शाहजहाँ को भेंट किया।

अन्य उद्योग

➣ वस्त्र एवं धातु उद्योग के अतिरिक्त मुगलकाल में अनेक लघु उद्योग भी विकसित थे।

उद्योग	प्रमुख केन्द्र	विशेषता
गुड़ एवं चीनी	बंगाल, गुजरात, पंजाब	व्यापारिक दृष्टि से महत्वपूर्ण उद्योग
मिट्टी के बर्तन	दिल्ली, बनारस, चुनार	घरेलू एवं सजावटी उपयोग
रेशम उद्योग	आगरा, लाहौर, दिल्ली, ढाका, बंगाल	शाही संरक्षण प्राप्त उद्योग
चमड़ा उद्योग	विभिन्न नगर	जूते, मशक एवं अन्य उपयोगी वस्तुएँ

➣ मुगलकाल में समुद्री जहाज निर्माण का उद्योग यूरोपीय देशों की तुलना में अपेक्षाकृत कम विकसित था, फिर भी पश्चिमी एवं पूर्वी तटों पर व्यापारिक जहाजों का निर्माण किया जाता था।

निर्यात एवं आयात

➣ मुगलकाल में भारत का विदेशी व्यापार अत्यन्त समृद्ध था। भारत से निर्मित वस्तुओं का बड़े पैमाने पर निर्यात होता था, जबकि बहुमूल्य धातुएँ एवं कुछ विशेष वस्तुएँ आयात की जाती थीं।

निर्यात की प्रमुख वस्तुएँ	आयात की प्रमुख वस्तुएँ
सूती वस्त्र	सोना
नील	चाँदी
शोरा	घोड़े
अफीम	कच्चा रेशम

व्यापारी वर्ग

➣ मुगलकाल में व्यापारियों के विभिन्न वर्ग थे, जो अपने कार्य के अनुसार अलग-अलग नामों से जाने जाते थे।

व्यापारी	मुख्य कार्य
सेठ	बड़े थोक व्यापारी एवं वित्तदाता
बोहरा	लम्बी दूरी का व्यापार एवं थोक व्यापार
मोदी	अनाज एवं दैनिक उपयोग की वस्तुओं का व्यापार
वणिक	खुदरा व्यापारी
बंजारे	एक स्थान से दूसरे स्थान तक माल का परिवहन

➣ बंजारे बैलों एवं ऊँटों के बड़े काफिलों के माध्यम से विभिन्न राज्यों के बीच वस्तुओं का परिवहन करते थे। दक्षिण भारत में ऐसे हिन्दू व्यापारियों को कोलिंग अथवा किलंगो कहा जाता था।

वाणिज्य

➣ मुगलकाल में आन्तरिक एवं विदेशी व्यापार दोनों अत्यन्त विकसित थे। भारत के वस्त्र, नील, अफीम, शोरा, मसाले तथा अन्य हस्तनिर्मित वस्तुओं की एशिया एवं यूरोप में व्यापक माँग थी।

➣ मुगलकालीन अर्थव्यवस्था मुख्यतः मुद्रा आधारित थी। व्यापारिक लेन-देन में हुंडी, सर्राफ, बीमा तथा बैंकिंग जैसी व्यवस्थाएँ विकसित हो चुकी थीं।

विशेषताएँ	विवरण
व्यापार का स्वरूप	आन्तरिक एवं विदेशी दोनों
लेन-देन का आधार	मुद्रा प्रणाली
प्रमुख साधन	हुंडी, सर्राफ, बीमा एवं बैंकिंग

हुंडी

➣ हुंडी मुगलकाल की एक महत्वपूर्ण साख-पत्र (Credit Instrument) व्यवस्था थी। इसके माध्यम से व्यापारी बिना नकद धन साथ रखे दूर-दराज़ के क्षेत्रों में सुरक्षित व्यापार कर सकते थे।

विषय	तथ्य
स्वरूप	साख-पत्र / विनिमय-पत्र
उपयोग	व्यापारिक भुगतान एवं धन हस्तांतरण
लाभ	नकद धन ले जाने की आवश्यकता नहीं

➣ बड़े व्यापारिक लेन-देन सामान्यतः हुंडी के माध्यम से ही किए जाते थे।

सर्राफ

➣ सर्राफ मुद्रा विनिमय, धन जमा करने तथा हुंडी जारी करने का कार्य करता था। वह आधुनिक बैंक की भाँति व्यापारियों को वित्तीय सेवाएँ प्रदान करता था।

कार्य	विवरण
मुद्रा विनिमय	विभिन्न सिक्कों का आदान-प्रदान
हुंडी	जारी करना एवं भुगतान करना
धन जमा	व्यापारियों की पूँजी सुरक्षित रखना

चुंगी (सीमा शुल्क)

➣ मुगलकाल में व्यापारिक वस्तुओं पर चुंगी (Custom Duty) लगाई जाती थी। समय के साथ इसकी दरों में परिवर्तन हुआ।

काल	चुंगी की दर
प्रारम्भिक मुगल काल	वस्तु के मूल्य का 2.5%
बाद में	3.5%
औरंगजेब (हिन्दू व्यापारी)	5%
औरंगजेब (मुस्लिम व्यापारी)	2.5%

मुसादात

➣ मुगलकाल में अमीरों एवं उच्च अधिकारियों को राज्य द्वारा दिए जाने वाले ऋण को मुसादात कहा जाता था।

प्रमुख व्यापारिक वस्तुएँ एवं उत्पादन केन्द्र

वस्तु	प्रमुख केन्द्र
नील	सरखेज (गुजरात) एवं बयाना (आगरा)
शोरा	बिहार एवं कोरोमण्डल तट
सूती वस्त्र	बंगाल, अहमदाबाद, लखनऊ

बर्नियर की टिप्पणी

➣ फ्राँस्वा बर्नियर ने लिखा कि विश्व के विभिन्न भागों से सोना एवं चाँदी अन्ततः भारत पहुँच जाते थे, क्योंकि भारत से बड़ी मात्रा में वस्तुओं का निर्यात होता था और बदले में बहुमूल्य धातुएँ प्राप्त होती थीं।

मुगलकालीन मुद्रा व्यवस्था

➣ मुगलकालीन अर्थव्यवस्था का आधार मुद्रा प्रणाली थी। साम्राज्य में करों की वसूली, व्यापार तथा दैनिक लेन-देन मुख्यतः नकद मुद्रा के माध्यम से होता था।

➣ मुगलों ने मुख्यतः सोने (मुहर), चाँदी (रुपया) तथा ताँबे (दाम) के सिक्के प्रचलित किए।

➣ मुगलकाल में ताँबे का दाम दैनिक लेन-देन की सबसे अधिक प्रचलित मुद्रा थी, जबकि चाँदी का रुपया बड़े व्यापार एवं राजस्व वसूली का प्रमुख माध्यम था।

➣ अकबर ने शेरशाह की मुद्रा प्रणाली को अपनाकर पूरे मुगल साम्राज्य में एक समान मुद्रा व्यवस्था लागू की। उसके शासनकाल में सिक्कों की ढलाई, वजन तथा धातु की शुद्धता को निश्चित मानकों के अनुसार नियंत्रित किया गया।

➣ मुगल शासकों ने शेरशाह सूरी द्वारा स्थापित त्रिधातु (सोना–चाँदी–ताँबा) मुद्रा प्रणाली को अपनाकर उसे अधिक संगठित एवं मानकीकृत रूप प्रदान किया।

➣ मुगलकालीन सिक्के मुख्यतः गोलाकार होते थे, किन्तु अकबर ने वर्गाकार (जलाली) तथा कुछ विशेष अवसरों पर अन्य आकृतियों वाले सिक्के भी जारी किए।

➣ मुगल साम्राज्य में विभिन्न स्थानों पर टकसालें स्थापित थीं, जहाँ सिक्कों की ढलाई की जाती थी। प्रत्येक टकसाल में सिक्कों की शुद्धता, वजन तथा एकरूपता का विशेष ध्यान रखा जाता था।

➣ टकसाल का सर्वोच्च अधिकारी दरोगा-ए-टकसाल कहलाता था। सिक्कों की धातु की शुद्धता की जाँच तथा मानकों के पालन में दरोगा एवं सर्राफ महत्वपूर्ण भूमिका निभाते थे।

➣ 1577 ई. में अकबर ने दिल्ली में शाही टकसाल की स्थापना की तथा प्रसिद्ध चित्रकार एवं सुलेखक ख्वाजा अब्दुस्समद को उसका प्रधान नियुक्त किया। उन्हें शीरी कलम की उपाधि प्राप्त थी।

➣ मुगलकाल में सिक्कों की सर्वाधिक ढलाई तथा टकसालों का सर्वाधिक विस्तार औरंगजेब के शासनकाल में हुआ।

बाबर एवं अकबर

➣ बाबर ने चाँदी के सिक्कों पर एक ओर कलमा तथा चारों खलीफाओं के नाम और दूसरी ओर बाबर का नाम एवं उपाधि अंकित रहती थी।

➣ बाबर ने काबुल एवं कंधार की टकसालों से शाहरूखी तथा बाबरी नामक चाँदी के सिक्के जारी किए।

➣ हुमायूँ के शासनकाल में राजनीतिक अस्थिरता के कारण मुद्रा व्यवस्था में कोई विशेष सुधार नहीं हो सका। उसने प्रचलित सिक्का प्रणाली को ही बनाए रखा।

➣ शेरशाह ने 180 ग्रेन (लगभग 11.5–11.6 ग्राम) वजन का चाँदी का रुपया चलाया, जिसमें लगभग 175 ग्रेन शुद्ध चाँदी होती थी। यही रुपया आगे चलकर मुगल साम्राज्य की प्रमुख मुद्रा बना।

➣ अकबर ने अपने सिक्कों पर “अल्लाहु अकबर” तथा “जल्ले जलालुहू” जैसे वाक्य अंकित कराए। बाद में दीन-ए-इलाही की स्थापना के पश्चात् कुछ सिक्कों पर इलाही संवत् का भी प्रयोग किया गया।

➣ अकबर ने अपने शासन के 50वें वर्ष (1605 ई.) विशेष स्मारक सिक्के जारी कराए, जिन पर भगवान राम एवं माता सीता की आकृतियाँ अंकित थीं तथा देवनागरी लिपि में “राम सिया” लिखा गया था।

➣ असीरगढ़ दुर्ग की विजय के उपलक्ष्य में अकबर ने एक विशेष स्वर्ण सिक्का जारी कराया, जिसके एक ओर बाज की आकृति तथा दूसरी ओर टकसाल एवं तिथि अंकित थी।

➣ अकबर ने रुपये के कई अंशमूल्य भी जारी किए, जिनमें दरब (आधा रुपया), चरण (चौथाई रुपया), पनडाऊ (रुपये का पाँचवाँ भाग), अष्ठा (आठवाँ भाग), काला (सोलहवाँ भाग) तथा सूकी (बीसवाँ भाग) प्रमुख थे।

➣ अकबर ने स्वर्ण (मुहर एवं इलाही), रजत (रुपया एवं जलाली) तथा ताँबे (दाम) के सिक्कों को व्यापक रूप से प्रचलित किया।

➣ ताँबे का सबसे छोटा सिक्का जीतल (चीतल) कहलाता था। यह लेखांकन एवं छोटे लेन-देन में प्रयुक्त होता था तथा इसका मूल्य दाम के 1/25 भाग के बराबर माना जाता था।

➣ अकबर ने जलाली नामक वर्गाकार चाँदी का सिक्का भी चलाया, जो मुगलकाल के विशिष्ट सिक्कों में से एक माना जाता है।

जहाँगीर, शाहजहाँ एवं औरंगजेब के सिक्के

➣ जहाँगीर को मुगलकाल का सर्वाधिक कलाप्रेमी एवं प्रयोगशील शासक माना जाता है। उसने सिक्कों की आकृति, अभिलेख एवं कलात्मकता में अनेक नवीन प्रयोग किए।

➣ जहाँगीर प्रथम मुगल शासक था, जिसने अपने चित्र वाले सिक्के जारी कराए। कुछ सिक्कों में उसे हाथ में मदिरा का प्याला लिए हुए भी प्रदर्शित किया गया है।

➣ जहाँगीर ने कुछ सिक्कों पर अपना तथा नूरजहाँ दोनों का नाम अंकित कराया। यह मुगलकाल की एक विशिष्ट विशेषता थी।

➣ जहाँगीर ने प्रसिद्ध राशिचक्र (Zodiac) सिक्के भी जारी किए, जिन पर बारह राशियों (मेष, वृष, मिथुन आदि) के चिह्न अंकित थे। ये सिक्के मुगलकालीन कला एवं मुद्रा इतिहास की अनूठी धरोहर माने जाते हैं।

➣ जहाँगीर ने नूरशाही, नूर सुल्तानी, नूर दौलत, नूर करम, नूर मिहर आदि नामों से अनेक विशेष सिक्के जारी किए।

➣ राज्यारोहण के पश्चात् जहाँगीर ने एक विशेष स्वर्ण मुहर भी जारी कराई, जिस पर अकबर की आकृति अंकित थी।

➣ शाहजहाँ के शासनकाल में मुगल मुद्रा प्रणाली में कोई बड़ा परिवर्तन नहीं किया गया। उसने अकबर द्वारा स्थापित मानकीकृत मुद्रा व्यवस्था को ही आगे बढ़ाया।

➣ शाहजहाँ के समय सिक्कों की सुलेख, धातु की शुद्धता तथा कलात्मक गुणवत्ता पर विशेष ध्यान दिया गया। उसके शासनकाल में मुगल सिक्के अपनी उत्कृष्ट बनावट के लिए प्रसिद्ध हुए।

➣ औरंगजेब ने धार्मिक दृष्टिकोण के कारण सिक्कों पर कलमा अंकित कराने की परम्परा समाप्त कर दी, ताकि सिक्कों के अपवित्र होने की सम्भावना न रहे।

➣ औरंगजेब के शासनकाल में साम्राज्य के सर्वाधिक विस्तार के कारण टकसालों की संख्या तथा सिक्कों की ढलाई भी सर्वाधिक हुई।

➣ औरंगजेब के समय चाँदी का रुपया लगभग 180 ग्रेन का था तथा 1 रुपया = 60 दाम के बराबर माना जाता था।

➣ शासन के अन्तिम वर्षों में औरंगजेब ने कुछ सिक्कों पर मीर अब्दुल बाकी शाहबाई द्वारा रचित फ़ारसी पद्य भी अंकित कराए।

चित्रयुक्त (Portrait) सिक्के — सर्वप्रथम जहाँगीर ने जारी किए।
राशिचक्र (Zodiac) सिक्के — जहाँगीर के समय जारी हुए।
सिक्कों पर नूरजहाँ का नाम — जहाँगीर के शासनकाल की विशेषता।
सिक्कों पर कलमा लिखने की परम्परा समाप्त — औरंगजेब।
सर्वाधिक टकसालें एवं सिक्कों की ढलाई — औरंगजेब के समय।

मुगलकालीन प्रमुख सिक्के एवं महत्वपूर्ण तथ्य

विषय / सिक्का	विवरण
मुगलकाल की प्रमुख मुद्रा	चाँदी का रुपया
रुपया	शेरशाह सूरी द्वारा मानकीकृत चाँदी का सिक्का, जिसे मुगल शासकों ने व्यापक रूप से अपनाया।
मुहर	मुगलकाल का प्रमुख स्वर्ण सिक्का, जिसका व्यापक प्रचलन विशेषकर अकबर के समय हुआ।
इलाही	अकबर द्वारा जारी स्वर्ण सिक्का, जिसका मूल्य लगभग 10 रुपये के बराबर माना जाता था।
शहंशाही	उच्च मूल्य का विशेष स्वर्ण सिक्का, जिसका उपयोग बड़े राजकीय एवं औपचारिक लेन-देन में किया जाता था।
जलाली	अकबर द्वारा जारी वर्गाकार चाँदी का सिक्का।
निसार	जहाँगीर द्वारा जारी चाँदी का अंशमूल्य सिक्का, जिसका प्रयोग उपहार एवं इनाम देने में भी किया जाता था।
दाम	मुगलकाल का सबसे अधिक प्रचलित ताँबे का सिक्का; अकबर के समय 1 रुपया = 40 दाम।
जीतल (चीतल)	ताँबे का सबसे छोटा सिक्का, जिसका मूल्य लगभग दाम के 1/25 भाग के बराबर माना जाता था।
महमूदी	गुजरात का प्रसिद्ध चाँदी का सिक्का, जिसकी ढलाई मुगल शासन में भी जारी रही।
भारतीय रुपये का आधार	शेरशाह सूरी द्वारा प्रचलित रुपया।
शाही टकसाल	1577 ई. में अकबर ने दिल्ली में स्थापित की।
शाही टकसाल का प्रधान	ख्वाजा अब्दुस्समद, जिन्हें शीरी कलम की उपाधि प्राप्त थी।
चित्रयुक्त (Portrait) सिक्के	सर्वप्रथम जहाँगीर ने जारी किए।
राशिचक्रसिक्के	जहाँगीर द्वारा जारी किए गए।
राम-सीता अंकित सिक्के	अकबर द्वारा शासन के 50वें वर्ष जारी किए गए स्मारक सिक्के।
कलमा हटाने वाला शासक	औरंगजेब ने सिक्कों पर कलमा अंकित कराने की परम्परा समाप्त की।
सर्वाधिक टकसालें एवं सिक्कों की ढलाई	औरंगजेब के शासनकाल में।
अकबर के समय मुद्रा अनुपात	1 रुपया = 40 दाम
औरंगजेब के समय मुद्रा अनुपात	1 रुपया = 60 दाम

मुगलकालीन सैन्य विभाग

➣ मुगल साम्राज्य की शक्ति का प्रमुख आधार उसकी सुदृढ़ सैन्य व्यवस्था थी। विशाल साम्राज्य की स्थापना, विस्तार तथा सुरक्षा का मुख्य दायित्व सेना पर ही निर्भर था।

➣ प्रारम्भिक मुगल सेना का संगठन मंगोल एवं तैमूरी सैन्य परम्पराओं पर आधारित था। बाद में अकबर ने अपने शासन के 19वें वर्ष (1575 ई.) में मनसबदारी व्यवस्था लागू कर सेना को अधिक संगठित एवं व्यवस्थित स्वरूप प्रदान किया।

➣ मुगल सेना में विभिन्न जातीय एवं क्षेत्रीय समूहों जैसे ईरानी, तूरानी, तुर्क, अफगान, उजबेक, मंगोल, भारतीय मुसलमान तथा मराठा सैनिक सम्मिलित थे।

मुगल सेना के प्रमुख अंग

सेना का प्रकार	मुख्य कार्य
पैदल सेना	स्थल युद्ध एवं दुर्गों की सुरक्षा।
घुड़सवार सेना	मुगल सेना की सबसे शक्तिशाली एवं प्रमुख शाखा।
तोपखाना	युद्ध में तोपों एवं बारूद का संचालन।
हस्ति सेना	युद्ध, रसद एवं शाही प्रतिष्ठा का प्रतीक।
नौसेना	नदी एवं समुद्री अभियानों में सीमित उपयोग।

मुगल सेना की विशेषताएँ

विशेषता	विवरण
संगठन	मनसबदारी व्यवस्था पर आधारित।
मुख्य शक्ति	घुड़सवार सेना एवं तोपखाना।
सैनिक संरचना	विभिन्न जातीय समूहों का मिश्रण।
सर्वोच्च सेनापति	मुगल बादशाह।
सैन्य विभाग का प्रमुख	मीर बख्शी।

मुगल सेना के प्रमुख सैनिक

➣ मुगल सेना में सैनिकों को उनकी नियुक्ति एवं नियंत्रण के आधार पर विभिन्न वर्गों में विभाजित किया गया था।

सैनिक	विशेषता
अहदी	सीधे बादशाह के अधीन रहने वाले सैनिक।
दाखिली	राज्य द्वारा भर्ती, परन्तु मनसबदारों के अधीन नियुक्त सैनिक।
मनसबदारों के सैनिक	मनसबदारों द्वारा रखे एवं नियंत्रित सैनिक।
अधीनस्थ राजाओं के सैनिक	सामंत एवं आश्रित शासकों द्वारा उपलब्ध कराए जाने वाले सैनिक।

अहदी सैनिक

➣ अहदी सैनिक सीधे बादशाह के अधीन रहते थे। इन्हें मुगल सेना का सबसे विश्वसनीय वर्ग माना जाता था।

➣ इनकी भर्ती, वेतन, घोड़े, हथियार तथा वर्दी का पूरा प्रबन्ध राज्य द्वारा किया जाता था।

➣ अहदी सैनिकों के लिए अलग बख्शी तथा अमीर नियुक्त किए जाते थे।

दाखिली सैनिक

➣ दाखिली सैनिक भी राज्य द्वारा भर्ती किए जाते थे, किन्तु इन्हें विभिन्न मनसबदारों के अधीन सेवा हेतु नियुक्त किया जाता था।

➣ इनका वेतन मनसबदारों के माध्यम से दिया जाता था, जबकि नियुक्ति राज्य की ओर से होती थी।

अहदी एवं दाखिली सैनिकों में अंतर

आधार	अहदी सैनिक	दाखिली सैनिक
नियंत्रण	सीधे बादशाह के अधीन	मनसबदारों के अधीन
भर्ती	राज्य द्वारा	राज्य द्वारा
वेतन	सीधे राज्य से	मनसबदारों के माध्यम से
महत्व	शाही निजी सेना	सामान्य सैन्य सहायता

पैदल सेना

➣ मुगल सेना में पैदल सेना (Infantry) का महत्व घुड़सवार सेना की तुलना में कम था, फिर भी दुर्गों की सुरक्षा, रसद व्यवस्था तथा युद्ध के समय सहायक सेना के रूप में इसकी महत्वपूर्ण भूमिका थी।

➣ पैदल सेना मुख्यतः दो प्रकार की होती थी— अहशाम तथा सेहबन्दी।

पैदल सैनिक	मुख्य कार्य
अहशाम	बन्दूक, तलवार एवं अन्य हथियारों से युद्ध करने वाले नियमित सैनिक।
सेहबन्दी	अस्थायी सैनिक, जो राजस्व वसूली, रसद व्यवस्था एवं आवश्यकता पड़ने पर सैन्य सहायता प्रदान करते थे।

➣ सेहबन्दी सैनिक शांति काल में राजस्व वसूली तथा प्रशासनिक कार्यों में सहयोग करते थे, जबकि युद्धकाल में सेना की सहायक टुकड़ी के रूप में कार्य करते थे।

अहशाम एवं सेहबन्दी में अंतर

आधार	अहशाम	सेहबन्दी
स्वरूप	नियमित सैनिक	अस्थायी सैनिक
मुख्य कार्य	युद्ध करना	राजस्व वसूली एवं रसद व्यवस्था
नियुक्ति	स्थायी	आवश्यकतानुसार

घुड़सवार सेना (रिसाला)

➣ घुड़सवार सेना (रिसाला) मुगल सेना की सबसे शक्तिशाली एवं प्रभावशाली शाखा थी। साम्राज्य की अधिकांश सैन्य सफलताओं का आधार इसी शाखा को माना जाता है।

➣ घुड़सवार सैनिक मुख्यतः बारगीर एवं सिलेदार दो प्रकार के होते थे।

घुड़सवार सैनिक	विशेषता
बारगीर	घोड़े, हथियार एवं साज-सामान राज्य द्वारा उपलब्ध कराया जाता था।
सिलेदार	घोड़े एवं युद्ध सामग्री की व्यवस्था सैनिक स्वयं करता था। इसलिए इसका वेतन अपेक्षाकृत अधिक होता था।

बारगीर एवं सिलेदार में अंतर

आधार	बारगीर	सिलेदार
घोड़ा	राज्य द्वारा	स्वयं का
हथियार	राज्य द्वारा	स्वयं की व्यवस्था
वेतन	तुलनात्मक रूप से कम	तुलनात्मक रूप से अधिक

घोड़ों की संख्या के आधार पर घुड़सवार

प्रकार	विशेषता
यक-अस्पा	एक घोड़ा रखने वाला घुड़सवार।
दु-अस्पा	दो घोड़े रखने वाला घुड़सवार।
सिह-अस्पा	तीन घोड़े रखने वाला घुड़सवार।
निम-अस्पा	दो सैनिकों के बीच एक घोड़े की व्यवस्था।

➣ युद्ध के समय मनसबदारों की सहायता के लिए भेजे जाने वाले अतिरिक्त घुड़सवार कुमकी कहलाते थे।

दाग एवं चेहरा प्रणाली

➣ सैनिक संगठन में भ्रष्टाचार रोकने तथा सेना की वास्तविक संख्या सुनिश्चित करने के लिए अकबर ने दाग एवं चेहरा प्रणाली लागू की।

प्रणाली	उद्देश्य
दाग	घोड़ों पर सरकारी मुहर (Branding) लगाना।
चेहरा	सैनिकों का हुलिया, नाम एवं पहचान का अभिलेख तैयार करना।

➣ इन दोनों व्यवस्थाओं के माध्यम से फर्जी सैनिकों एवं नकली घोड़ों की प्रविष्टि पर प्रभावी नियंत्रण रखा जाता था।

दहबिस्ती व्यवस्था

➣ अकबर ने दहबिस्ती व्यवस्था के अंतर्गत सैनिकों के लिए पर्याप्त संख्या में घोड़े रखना अनिवार्य किया, जिससे युद्ध के समय सेना की गतिशीलता बनी रहे। प्रतियोगी परीक्षाओं में इसे सामान्यतः प्रत्येक सैनिक द्वारा दो घोड़े रखने की व्यवस्था के रूप में उल्लेखित किया जाता है।

तोपखाना

➣ मुगल सेना की सबसे महत्वपूर्ण शाखाओं में तोपखाना का विशेष स्थान था। भारत में संगठित रूप से तोपों एवं बारूद के प्रभावी सैन्य प्रयोग का श्रेय बाबर को दिया जाता है।

➣ बाबर के समय फारसी तोपचियों उस्ताद अली कुली तथा मुस्तफा रूमी के नेतृत्व में मुगल तोपखाने का प्रभावी संगठन हुआ। इन्होंने प्रथम पानीपत (1526) एवं खानवा (1527) के युद्धों में निर्णायक भूमिका निभाई।

➣ मुगल तोपखाने का सर्वोच्च अधिकारी मीर-ए-आतिश कहलाता था।

प्रमुख व्यक्ति	योगदान
उस्ताद अली कुली	मुख्य तोपची एवं तोपखाने का संगठन
मुस्तफा रूमी	बारूद एवं तोप संचालन का विशेषज्ञ
मीर-ए-आतिश	मुगल तोपखाने का प्रमुख अधिकारी

मुगल तोपों के प्रकार

तोप	विशेषता
नरनाल	मनुष्य द्वारा ले जाई जाने वाली हल्की तोप।
गजनाल	हाथी पर स्थापित की जाने वाली तोप।
शुतरनाल	ऊँट पर स्थापित की जाने वाली तोप।
धमाका	अत्यधिक तेज़ आवाज़ करने वाली तोप।
जंबूर	मधुमक्खी जैसी ध्वनि उत्पन्न करने वाली तोप।

तोपखाने का वर्गीकरण

➣ मुगल तोपखाने को मुख्यतः दो भागों में विभाजित किया जाता था।

प्रकार	विशेषता
जिन्सी	भारी एवं बड़े आकार की तोपें।
दस्ती	हल्की एवं आसानी से एक स्थान से दूसरे स्थान तक ले जाई जाने वाली तोपें।

➣ शुक्रनीति जैसी संस्कृत रचनाओं में भी बारूद एवं छोटी तोपों के प्रयोग का उल्लेख मिलता है, जिससे स्पष्ट होता है कि इस तकनीक का ज्ञान भारत में भी प्रचलित था।

हस्ति सेना

➣ भारत में प्राचीन काल से ही हाथियों का सैन्य उपयोग होता रहा था। मुगल शासकों ने भी युद्ध, रसद परिवहन तथा शाही प्रतिष्ठा के प्रतीक के रूप में हाथियों का व्यापक उपयोग किया।

➣ अकबर ने हाथियों के प्रबंधन हेतु पीलखाना नामक पृथक विभाग की स्थापना की।

➣ अकबर को हाथियों का विशेष शौक था और उनके शासनकाल में हाथियों का उपयोग युद्ध, शाही यात्राओं तथा भारी सामग्री के परिवहन में किया जाता था।

हस्ति सेना की विशेषताएँ	विवरण
प्रमुख विभाग	पीलखाना
मुख्य उपयोग	युद्ध, रसद एवं शाही समारोह
विशेष रुचि	अकबर

नौसेना

➣ मुगल साम्राज्य मुख्यतः स्थल-आधारित (Land Empire) था, इसलिए उसकी नौसेना अपेक्षाकृत कमजोर एवं सीमित रही।

➣ 1572 ई. में गुजरात विजय तथा बंगाल अभियान के बाद अकबर ने नौसेना के महत्व को समझा।

➣ गुजरात विजय के पश्चात् अकबर ने मीर-ए-बहर के अधीन नवाड़ा नामक विभाग का गठन किया, जो नावों एवं छोटे जहाजों का प्रबंधन करता था।

➣ औरंगजेब ने मुगल नौ-शक्ति को सुदृढ़ करने का प्रयास किया। इस कार्य में शाइस्ता खाँ तथा मीर जुमला का महत्वपूर्ण योगदान था।

➣ पश्चिमी तट पर औरंगजेब ने जंजीरा के सिद्दियों तथा मोपला नाविकों के सहयोग से नौसैनिक शक्ति को सुदृढ़ किया।

अधिकारी / व्यक्ति	योगदान
मीर-ए-बहर	नौसेना का प्रमुख अधिकारी
शाइस्ता खाँ	औरंगजेब के समय नौसैनिक अभियानों का संचालन
मीर जुमला	पूर्वी भारत में नौसैनिक अभियानों में योगदान
जंजीरा के सिद्दी	पश्चिमी तट पर नौसैनिक सहयोग

तोपखाना, हस्ति सेना एवं नौसेना की तुलना

सेना	प्रमुख अधिकारी / विभाग	मुख्य विशेषता
तोपखाना	मीर-ए-आतिश	बारूद एवं तोपों का संचालन
हस्ति सेना	पीलखाना	युद्ध एवं रसद व्यवस्था
नौसेना	मीर-ए-बहर	नावों एवं छोटे जहाजों का संचालन

मनसबदारी व्यवस्था

➣ मुगलकालीन प्रशासन एवं सैन्य संगठन का मूल आधार मनसबदारी व्यवस्था थी। इसे अकबर ने अपने शासन के 19वें वर्ष (1575 ई.) में प्रारम्भ किया।

➣ मनसब शब्द अरबी भाषा का है, जिसका अर्थ पद, श्रेणी अथवा रैंक होता है। इस प्रकार मनसबदार वह अधिकारी होता था जिसे राज्य द्वारा कोई निश्चित पद एवं श्रेणी प्रदान की जाती थी।

➣ मनसबदारी व्यवस्था प्रशासनिक एवं सैन्य दोनों प्रकार के अधिकारियों के संगठन की आधारशिला थी। इस व्यवस्था के माध्यम से अधिकारियों का पद, वेतन, प्रतिष्ठा तथा सैन्य दायित्व निर्धारित किए जाते थे।

मनसबदारी व्यवस्था की उत्पत्ति

➣ मनसबदारी व्यवस्था पर मध्य एशिया की दशमलव पद्धति का स्पष्ट प्रभाव था। इसकी प्रेरणा चंगेज़ ख़ाँ, तैमूर तथा अब्बासी खलीफाओं की सैन्य संगठन प्रणाली से प्राप्त हुई थी।

प्रभाव	योगदान
चंगेज़ ख़ाँ	दशमलव आधारित सैन्य संगठन
तैमूर	मध्य एशियाई सैन्य परम्परा
अब्बासी खलीफा	प्रशासनिक एवं सैन्य संगठन
अकबर	भारत में व्यवस्थित मनसबदारी व्यवस्था का विकास

मनसबदारी व्यवस्था की प्रमुख विशेषताएँ

विशेषता	विवरण
आधार	योग्यता एवं सम्राट की कृपा
आनुवंशिकता	मनसब वंशानुगत नहीं था।
समाप्ति	मनसबदार की मृत्यु अथवा पदच्युति पर मनसब समाप्त हो जाता था।
मुख्य उद्देश्य	प्रशासन एवं सेना का संगठित नियंत्रण।

मनसबदार

➣ मनसबदारों की नियुक्ति योग्यता, निष्ठा एवं प्रशासनिक क्षमता के आधार पर की जाती थी।

➣ मनसबदार सीधे मीर बख्शी के अधीन होते थे तथा उनका परिचय भी बादशाह से मीर बख्शी के माध्यम से कराया जाता था।

➣ मनसबदारों का मुख्य दायित्व आवश्यकता पड़ने पर निश्चित संख्या में सैनिक एवं घुड़सवार उपलब्ध कराना था।

तजवीज एवं नकदी

शब्द	अर्थ
तजवीज	मनसब प्रदान करने हेतु प्रस्तुत की जाने वाली अनुशंसा / याचिका।
नकदी	वे मनसबदार जिन्हें जागीर के स्थान पर नकद वेतन दिया जाता था।

मनसबदारों का वेतन

➣ अधिकांश मनसबदारों को वेतन जागीर के रूप में दिया जाता था।

➣ कुछ अधिकारियों को विशेष परिस्थितियों में नकद वेतन भी दिया जाता था, जिन्हें नकदी कहा जाता था।

मनसब की श्रेणियाँ

➣ अकबर ने समस्त राजपत्रित अधिकारियों को सैद्धान्तिक रूप से 66 श्रेणियों में विभाजित किया था, किन्तु व्यवहार में केवल 33 श्रेणियाँ ही प्रचलित थीं।

➣ अबुल फ़ज़ल ने भी आइने-अकबरी में 33 श्रेणियों का ही उल्लेख किया है।

श्रेणी	स्थिति
66 श्रेणियाँ	सैद्धान्तिक व्यवस्था
33 श्रेणियाँ	व्यावहारिक रूप से प्रचलित

मनसबदारी व्यवस्था का महत्व

क्षेत्र	महत्व
प्रशासन	अधिकारियों की श्रेणी एवं उत्तरदायित्व निर्धारित करना।
सैन्य संगठन	सैनिकों की संख्या एवं सैन्य शक्ति का नियंत्रण।
वेतन व्यवस्था	जागीर अथवा नकद वेतन का निर्धारण।
केंद्रीय नियंत्रण	सम्राट के प्रति अधिकारियों की निष्ठा सुनिश्चित करना।

मनसब की सीमा

विवरण	मनसब
अकबर के समय न्यूनतम मनसब	10
अकबर के समय अधिकतम मनसब	10,000
बाद में अधिकतम	12,000

➣ प्रारम्भ में 5,000 से अधिक का मनसब केवल राजकुमारों को दिया जाता था।

➣ बाद में अकबर ने राजा मानसिंह तथा मिर्जा अज़ीज़ कोका को भी 7,000 का मनसब प्रदान किया।

➣ सम्पूर्ण मुगलकाल में सबसे बड़ा मनसब शाहजहाँ ने अपने पुत्र दारा शिकोह को 60,000 जात एवं 40,000 सवार का प्रदान किया था।

प्रमुख मनसबदार

व्यक्ति	मनसब	विशेष तथ्य
राजा मानसिंह	7,000	राजकुमारों के अतिरिक्त इतना उच्च मनसब पाने वाले प्रमुख राजपूत।
मिर्जा अज़ीज़ कोका	7,000	अकबर के पालक भाई एवं उच्च मनसबदार।
दारा शिकोह	60,000 जात / 40,000 सवार	सम्पूर्ण मुगलकाल का सर्वाधिक मनसब।
मिर्जा राजा जयसिंह	7,000	आमेर के प्रसिद्ध कछवाहा शासक।
महाराजा जसवंत सिंह	7,000	मारवाड़ के प्रमुख राजपूत मनसबदार।

दु-अस्पा एवं सिह-अस्पा

➣ जहाँगीर ने मनसबदारी व्यवस्था में दु-अस्पा एवं सिह-अस्पा प्रणाली प्रारम्भ की। इससे मनसबदारों को जात बढ़ाए बिना अधिक घुड़सवार रखने की अनुमति मिलती थी।

प्रणाली	विशेषता
दु-अस्पा	प्रत्येक सवार के लिए दो घोड़े रखने की व्यवस्था।
सिह-अस्पा	प्रत्येक सवार के लिए तीन घोड़े रखने की व्यवस्था।

शाहजहाँ का 1/3 एवं 1/4 नियम

➣ शाहजहाँ ने मनसबदारों द्वारा वास्तविक सैनिक संख्या बनाए रखने के लिए 1/3 एवं 1/4 का नियम लागू किया।

क्षेत्र	नियम
भारत में नियुक्त मनसबदार	कम-से-कम अपने सवार पद का 1/3 सैनिक रखना आवश्यक।
दूरस्थ क्षेत्रों में नियुक्त मनसबदार	कम-से-कम 1/4 सैनिक रखना आवश्यक।

जागीरदारी संकट (बेजागीरी)

➣ औरंगज़ेब के शासनकाल में मनसबदारों की संख्या अत्यधिक बढ़ गई, जबकि उनके वेतन के लिए पर्याप्त जागीरें उपलब्ध नहीं थीं।

➣ इस स्थिति को बेजागीरी अथवा जागीरदारी संकट कहा जाता है।

➣ अनेक इतिहासकारों ने इसे मुगल साम्राज्य के पतन का एक महत्वपूर्ण कारण माना है।

इतिहासकार	मत
डब्ल्यू. एच. मोरलैण्ड	जागीर संकट का सर्वप्रथम व्यवस्थित प्रतिपादन किया।
सतीश चन्द्र	जागीरदारी संकट को मुगल साम्राज्य के पतन का प्रमुख कारण माना।

हिन्दू मनसबदार

शासक	हिन्दू मनसबदार
अकबर	लगभग 16%
शाहजहाँ	लगभग 24%
औरंगज़ेब	लगभग 33%

➣ औरंगज़ेब के शासनकाल में हिन्दू मनसबदारों में विशेष रूप से मराठा सरदारों की संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि हुई।

जात एवं सवार प्रणाली

➣ अकबर ने अपने शासनकाल के अंतिम वर्षों में मनसबदारी व्यवस्था में जात एवं सवार नामक द्वैध मनसब प्रणाली (Dual Rank System) प्रारम्भ की।

➣ इस व्यवस्था का उद्देश्य मनसबदार के व्यक्तिगत पद एवं प्रतिष्ठा तथा उसके अधीन रखे जाने वाले घुड़सवार सैनिकों की संख्या को अलग-अलग निर्धारित करना था।

आधार	जात	सवार
अर्थ	मनसबदार का पद एवं प्रतिष्ठा	घुड़सवार सैनिकों की संख्या
निर्धारण	वेतन एवं सामाजिक स्तर	सैनिक दायित्व
मुख्य उद्देश्य	व्यक्तिगत रैंक निर्धारित करना	सैन्य शक्ति निर्धारित करना

➣ अकबर के समय सामान्यतः किसी मनसबदार का सवार पद उसके जात पद से अधिक नहीं होता था।

मुगलकालीन शब्दावलियाँ

शब्द	अर्थ
अबवाब	राजकीय अफसरों और जमींदारों की ओर से लगाए जाने वाले तरह-तरह के अतिरिक्त कर
अलतमगा	जहाँगीर के समय शुरू हुई एक खास किस्म की सरकारी भूमि-अनुदान व्यवस्था
आमिल	आमतौर पर गाँवों में भूमि-कर वसूलने वाला अधिकारी
बंजारा	अनाज या पशुओं का व्यापार करने वाली, हिंदुओं की एक घुमंतू जनजाति
बटाई	खेती करने वाले किसान और भूस्वामी या सरकार के बीच फसल की उपज का बँटवारा
दस्तूर	अकबर व उसके बाद के दौर में नकद रूप में तय की गई राजस्व दरों की सूची
दीवान	राजस्व का काम देखने वाला अधिकारी
दाम	अकबर के समय चलाया गया ताँबे का सिक्का
गंज	एक स्थायी छोटे आकार का बाज़ार
गुमाश्ता	अधीनस्थ या सहयोगी कर्मचारी
हासिल	असल में प्राप्त हुई आय
हुण्डी	देशी बैंकरों द्वारा जारी भुगतान-पत्र, जिससे एक शहर के व्यापारी को पैसे देकर दूसरे शहर के व्यापारी से रकम वसूली जाती थी
इजारा	ठेका, खासकर भूमि-राजस्व वसूली का ठेका
इजारादार	भूमि-राजस्व वसूलने का ठेका लेने वाला व्यक्ति
इनाम	उपहार, या परोपकारी कार्यों हेतु दिया गया दान
जागीर	मुस्लिम शासन काल में वह भूभाग जिसका राजस्व किसी सरकारी सेवक को उसकी सेवा के बदले एक तय समय के लिए वेतन-स्वरूप दिया जाता था
जमा	राज्य द्वारा तय किसी क्षेत्र या जागीर की कुल राजस्व राशि
जरीब	भूमि मापने का यंत्र, जिससे ज़मीन के क्षेत्रफल की गणना (पैमाइश) की जाती थी
जज़िया	गैर-मुस्लिमों से लिया जाने वाला व्यक्तिगत कर
कानूनगो	भूमि से जुड़े हक-हुकूक, नियम और राजस्व वसूली का रिकॉर्ड रखने वाला अधिकारी, जिसका दर्जा पटवारी से ऊपर होता था
खालिसा	वह भूमि जो सीधे राज्य के अधीन और प्रबंधन में रहती थी
खराज	गैर-मुस्लिम किसानों पर लगाया जाने वाला भूमि-कर
खिदमती	अधीनस्थ कर्मचारी द्वारा अपने वरिष्ठ अधिकारी को दी जाने वाली भेंट
खुदकाश्त	भूस्वामी का अपनी ही ज़मीन पर स्वयं खेती करना; इसके उलट पाहीकाश्त कहलाता था
करोड़ी	खालिसा भूमि से राजस्व वसूल करने वाला अधिकारी
मदद-ए-माश	विद्वानों या धार्मिक व्यक्तियों की सहायता हेतु सरकार द्वारा नियत राजस्व, यानी एक परोपकारी व्यवस्था
महल	अकबर के शासन में राजस्व का एक छोटा उपविभाग
मालिकाना	जमींदार या भूस्वामी को दिया जाने वाला एक निश्चित भत्ता
मण्डी	नियमित रूप से लगने वाला बड़ा बाज़ार
मौजा	राजस्व संबंधी दस्तावेज़ों में गाँव के लिए प्रयुक्त शब्द
मोहर/मुहर	मुगलकाल का सोने का सिक्का, जो नौ रुपये के बराबर मूल्य का होता था और उस समय का सबसे प्रचलित सिक्का था
मुतालबा	राजस्व की माँग या बकाया राजस्व की वसूली
नजराना	वफादारी दिखाने के लिए दिया गया उपहार, या सत्ता के प्रति दिया जाने वाला कर
पैबाकी	किसी और को हस्तांतरित किए जाने के लिए सुरक्षित रखी गई भूमि, जिसे तब तक सरकारी कर्मचारी संभालते थे
पाहीकाश्त	किसान का अपने गाँव के बाहर, किसी दूसरे की भूमि पर स्वेच्छा से खेती करना
परगना	कई गाँवों का समूह
पटेल	गाँव का मुखिया
पट्टा	राजस्व अधिकारी द्वारा करदाता को दिया गया दस्तावेज़, जिसमें देय राशि दर्ज होती थी
कबूलियत	राजस्व चुकाने के लिए दिया गया लिखित वचन-पत्र, जो पट्टे की प्रतिलिपि होता था
पटवारी	गाँव का लेखा-जोखा रखने वाला अधिकारी
रे, राई	राजस्व आकलन और अगली उपज का लक्ष्य तय करने के लिए इस्तेमाल होने वाली तालिका, जो दस्तूर (नकद दरों की तालिका) से अलग अर्थ में प्रयुक्त होती थी
सर्राफ	देशी साहूकार या उधार देने वाला व्यक्ति
सुयूरगाल	मुगल बादशाह द्वारा दिया जाने वाला भत्ता
तालुका	किसी बड़े क्षेत्र के अधीन आने वाला छोटा राज्य
तकावी	सरकार की ओर से किसानों को दी गई पेशगी (अग्रिम) रकम
तुयूल	राजस्व की निर्धारित रकम, जो जागीर और रक्ता के समान अर्थ रखती है
उश्र	इस्लामी नियमों के तहत उपज के दसवें हिस्से के बराबर लगाया गया धार्मिक कर
वजीफा	बादशाह द्वारा दान या सहानुभूतिवश दी गई नकद सहायता
जब्त	अकबर द्वारा लागू की गई भूमि-मापन आधारित राजस्व प्रणाली, जिस इलाके में यह लागू थी उसे ‘जब्ती’ क्षेत्र कहा जाता था
जमींदार-एजोरतलब	वे जमींदार जो सिर्फ ज़ोर-ज़बरदस्ती से ही राजस्व चुकाते थे
अलतमगा	पुरस्कार के तौर पर दिया गया मुगलकालीन भूमि-अनुदान
कनकूत	फसल की अनुमानित उपज के आधार पर लगान तय करने की विधि
खुम्स	युद्ध में शत्रु से हासिल की गई संपत्ति
आमिल	गाँवों से भू-राजस्व एकत्र करने वाला अधिकारी
अतायेक	नाबालिग शासकों के अभिभावकों को दी जाने वाली एक तुर्की उपाधि
बेग	ऊँचे पद या प्रतिष्ठा वाले व्यक्ति के लिए इस्तेमाल होने वाला तुर्की/मध्य एशियाई संबोधन
दंड	गाँव या मौजा के लिए प्रयुक्त एक और नाम
देसाई	ज़िले का शीर्ष राजस्व अधिकारी
दीवान	राजस्व विभाग का प्रमुख मंत्री
फौजदार	प्रांत के प्रशासन का ज़िम्मा संभालने वाला अधिकारी
गाजी	जिहाद के आदर्श में विश्वास रखने वाला सैनिक/योद्धा
खानजादा	कुलीन (उमरा) वर्ग के पुत्र
कोतवाल	शहर की कानून-व्यवस्था संभालने वाला अधिकारी
कुलकर्णी	गाँव के हिसाब-किताब रखने वाला लेखपाल
मुकद्दम	गाँव का मुखिया
शेखजादा	भारतीय मूल के मुसलमान
अमीन	शेरशाह के शासन में परगने-स्तर पर लगान वसूलने वाला अधिकारी
अमीरुल मोमिनीन	खलीफा को दी जाने वाली उपाधि, अर्थात मुसलमानों का सर्वोच्च नेता
आईन	राजकीय कानून या नियम
करोड़ी	अकबर के समय लगान इकट्ठा करने वाला अधिकारी
कारकुन	लगान का लेखा-जोखा रखने वाला लिपिक/मुंशी
गुमाश्ता	कारोबारी या प्रशासनिक प्रतिनिधि
नबीसंदा	दस्तावेज़ लिखने वाला लिपिक
मुतसद्दी	बंदरगाहों का प्रबंधन देखने वाला मुगल अधिकारी
लश्कर	सेना या फौज
वज़ीरे मुतलक	असीमित अधिकार वाला प्रधानमंत्री
वलीअहद	गद्दी का उत्तराधिकारी राजकुमार
तौहीद	अल्लाह की एकता में आस्था रखने का सिद्धांत
बलाहार	आम/साधारण किसान
मकतब	इस्लामी शिक्षा की प्रारंभिक पाठशाला
मदरसा	इस्लामी शिक्षा की उच्च संस्था
शकरध्वज	व्यापारियों का प्रतीक-चिह्न या पताका
हिसार	किला
सावनिह-निगार	जागीरदारों पर निगरानी रखने वाली एक अहम व्यवस्था
पेशकश	मुगल दरबार में विभिन्न मौकों पर अमीरों की ओर से बादशाह को दी जाने वाली भेंट